一、政策依据
财政部、民政部、全国老龄办《关于建立健全经济困难的高龄失能等老年人补贴制度的通知》（财社〔2014〕113号）、甘肃省民政厅、甘肃省财政厅、甘肃省老龄办《关于建立经济困难的老年人补贴制度的通知》（甘民发〔2016〕249号）。
二、对象范围
困难老年人补贴对象为户籍所在地的以下人员：
（一）无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无履行义务能力的城乡特困人员（以下简称“特困人员”）中的60周岁及以上的失能、失智老年人；
（二）城乡低保家庭中60周岁及以上的失能、失智老年人；
（三）特困人员、城乡低保家庭中80周岁及以上的高龄老年人；
（四）卫生计生部门认定的计划生育特殊困难家庭中的60周岁及以上的失能、失智老年人；
（五）经当地民政部门认定的其他低收入家庭中60周岁及以上的失能、失智老年人。
三、认定程序
困难老年人补贴对象按照居家和入住养老机构等不同情况，依据相应的程序确定。
（一）居家补贴对象的确定程序。依据《甘肃省养老服务评估暂行办法》(甘民发〔2015〕90号)有关规定，按以下程序确定：
1．申请。由老年人本人（申请人）或由与其共同生活的家庭成员向申请人户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，填写《甘肃省困难老年人补贴申请表》并提供相关证明资料。本人或其家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。
2．审核。乡镇人民政府（街道办事处）对申请材料进行审核后，在20个工作日内完成对老年人的能力状况进行评估，提出评估意见，在申请人所在村（社区）公示7个工作日。公示无异议的，将评估意见和有关材料上报县级民政部门审批。对公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应对其重新调查核实，在20个工作日内提出审核意见，并重新公示。
3．审批。县级民政部门在收到评估意见之日起20个工作日内，对上报材料进行审核，符合条件的作为发放补贴的依据，并从次月起开始发放。享受补贴的人员名单通过乡镇人民政府（街道办事处），在申请人所在村（社区）公布，并通过养老服务网站、公告栏等方式予以长期公开。不予核准的应通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人，并说明理由。县级民政部门认为必要时，可对评估结果进行复核。
（二）入住养老机构补贴对象的确定程序。对入住城市福利机构、农村敬老院、社会办养老机构的老年人，按以下程序确定：
1．申请。由入住养老机构的老年人本人（申请人）或与其共同生活的家庭成员，通过养老机构向所在地民政部门申请，填写《甘肃省困难老年人补贴申请表》并提供相关证明资料。
2．审批。当地民政部门收到申请之日起20个工作日内，对申请对象的能力状况进行评估，符合条件的作为发放补贴的依据。对拟享受补贴的申请人名单通过乡镇人民政府（街道办事处），在申请人所在村（社区）进行公示，公示期为7个工作日。公示期满无异议的，在所在村进行公布，从次月开始发放补贴，并通过网站、公告栏等方式予以长期公开。不予核准的应通过所在养老机构书面告知申请人，并说明理由。
四、补贴标准
经济困难老年人补贴标准为每人每月100元。