为切实抓好《江西省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工作方案》在九江市的贯彻落实，九江市根据省委省政府的方案要求，结合九江的工作特点，及时制订出台了《九江市长江“最美岸线”的实施方案》和《九江区域航运中心建设的实施方案》两大方案。由于历史遗留问题和非法抢建等因素，长江沿线小、散、乱的非法码头及企业众多，为了还长江一江清水、一岸翠绿，九江市把修复长江生态环境摆在压倒性位置，着力打造“长江最美岸线”。
但在距九江长江二桥近在咫尺的阎家渡近2公里段的一块500余亩的三角地块，多家单位在此盘踞多年，已经形成了集砂石运输，混凝土搅拌，木材、石材加工等产业的运输加工“基地”，而且经过层层转包，大小作坊林立，导致污水横流、灰尘漫天。如此恶劣环境可谓大煞风景，与当前九江正全力打造“最美长江岸线”的重点工作格格不入，与全市正在开展的“三城同创”格不相入。近日，江南都市报全媒体记者来到阎家渡木材大市场进行现场实地探访。
厂房林立 材料随意堆积
当日，记者来到九江阎家渡木材大市场，只见厂房林立，各种木材、石材等生产资料随意堆积，有的污水甚至是直排进长江。记者走访一圈发现，目前正在生产的商家并不多，商户告诉记者，从6月份开始，企业进货的道路被封了，很多企业已经没有了原材料，所以停产了。
是谁把生产企业进货的道路给封了呢？在通往木材市场的进出口，记者看到有行政执法队的队员在现场，其中一位工作人员接受了记者的采访。九江市城市管理行政执法局赛城湖执法中队中队长晁彦军告诉记者，目前他们执法中队受相关部门的请求，24小时对这个出口进行管控，管控车辆运输原材料只出不进，只出不进是因为该木材市场的消防、环保、安全生产等方面不合格，相关单位下了停业停产的整顿书，但是停业停产没有落到实处，也没有整改到位。
据介绍，阎家渡木材市场占地约500多亩，共有地面建筑物59处，建筑面积约9.3万平方米，经营户超200多户，从业人数约1100余人。里面混合着木材加工厂、石材加工厂、砖厂及化工材料厂等大小企业，厂房全部都是由铁皮屋盖成，所有企业的生产资料，随意堆放在铁皮厂房外。
层层转包 违搭违建成风
记者了解到，阎家渡木材市场的土地所有权分别由九江市阎家渡物资运输公司（原远洋公司，江西省交通厅港航运投资公司下属企业）、九江石油分公司水上第三加油站、赛城湖管理处搬运公司、九江县航运公司赛城湖江边码头（原九江县工信委下属企业）、原九江县长江河道管理局赛城湖江边货场等5家单位“分割”。其中，九江市阎家渡物资运输公司（原远洋公司）占地面积最大，约400亩，该公司的大部分空闲场地经过层层转包，最终形成了100多家石材、木料加工小作坊，俨然成为岸线上的“棚户区”。
记者在阎家渡物资运输服务公司出租的场地内看到，由于没有规划，这里的违搭违建现象十分突出，整个场地到处都是从事木料、石材加工的小商户、小作坊，最近的加工点距离长江不足300米。场地路面污水横流，空气中灰尘弥漫，脏乱差的环境让周边老百姓叫苦不迭，这里违法建设触目惊心。记者了解到，这些个体经营户，无规划和建设许可证，仅凭一张个体工商执照就建简易平房办厂。今年6月份九江市消防，安监，环保等部门，相继对这些木材市场以及石材市场加工企业的违法生产行为，下令停业整顿，但是企业对相关部门的责令置若罔闻。
手续不全 全属未批先建
约9.3万平米的厂房，近200家企业在里面不达标生产，造成诸多环境问题和安全隐患，且这些厂房都是未取得建筑许可的违法建设。对于自己的厂房是违章建筑的说法，这里的商户们并不认同。一位商户告诉记者：“这肯定不是违章建筑，我们这是政府安置过来的整体安置过来的。在这里已经十年了，怎么能说我们是临时建筑呢？”
真的如商户们所说，他们是政府的安置项目吗？记者来到九江市阎家渡环境整治领导小组核实，相关工作人员告诉记者，2009年九江市七里湖木材市场因建设需要搬迁至此，当时确实以建设木材市场的名义在此地立了项，由九江市阎家渡物资运输服务有限公司建设，但该公司没有办理相关报批手续，并在后期未办理相关手续的前提下自行租赁给不同类型的企业生产经营。“他们是根据九江市发改委的一个文件，但文件只是作为一个项目的立项，而且文件上面也写清楚了，请这个法人到建设主体相关部门落实项目建设有关条件，也就是说立项这个文件并不代表他已经办妥了所有其他手续，也不代表他不需要办理其他部门的任何手续。”
工作人员认为，当时的阎家渡物资运输服务有限公司只有一个发改委立项文件，以及规划局对临时建筑设计的前期批复，并没有办理最终批复，也没有到建管、环保等部门办理相关手续，属于手续不全，未批先建。
部门联合 执法遭遇“瓶颈”
据了解，该段背水面属市港口管理局管理，迎水面属市河道湖泊管理局城西直属分局监管，该土地权属于5家企事业单位所有，他们从事的砂石运输、石材加工、混凝土搅拌等行业，普遍存在脏、乱、差及无任何环评、安评、消防手续，安全隐患十分突出。因涉及各自利益，在进行环境整治时出现相互推诿、阻碍等现象。特别是港航建设投资集团有限公司,由于隶属省交通厅，在行政执法时一直得不到配合，使得九江多部门在联合执法、推进整治时遭遇“瓶颈”。
九江市河道管理局的工作人员介绍，该木材市场于2008年启动建设，他们曾到过现场，要求他们到水利部门完善相关手续，可是遭到冷遇，“当时他们态度是很强硬的，说水利部门没有管理权。”工作人员说，“我们已经要求它在今后的发展建设中，必须服从河道管理规定，不得在大堤管理范围内建行永久性建筑，必须向我们水利部门报批，批准后方可建设。”
那么九江市阎家渡物资运输服务有限公司真的是省交通厅的下属企业吗？记者向该公司进行核实，得到的回复是“我们是江西港投建设投资有限公司的，交通厅下面的二级单位。”记者了解到，九江市阎家渡物资运输服务有限公司属于江西省交通厅港航建设投资集团有限公司下属自收自支企业，占地面积约400亩。自2008年起，该公司将空闲场地陆续租赁给他人，分别注册从事经营石木材加工、混泥土搅拌站、码头运输装卸、砂石货场、制砖等，并默许下面租赁户未批先建，在大部分报建手续没有办理的情况下私自建了大批违法建筑。据统计，租赁人自建厂房约90000平方米，租赁期限不等，最长的截止日期到2027年5月不等。
铁腕攻坚 成立整治小组
在省委省政府提出了打造长江“最美岸线”的要求后，九江市积极响应，九江市委书记林彬杨亲自深入长江岸线，督促打造长江“最美岸线”工作。副市长、九江经开区党工委书记罗文江、区党工委副书记、管委会主任叶心林多次深入阎家渡物资公司区域，现场调度最美岸线打造和环境综合整治。6月22日，九江经开区管委会专门成立了由九江市城西港区管理局局长罗智敏担任组长，区经济发展局、建设环保局、国土分局等十几家单位负责人为成员的九江市阎家渡物资运输服务有限公司及周边环境综合整治工作领导小组。
虽然，在打造”长江最美岸线”面临该块区域的最难打的一场“攻坚战”，但整治工作小组依然信心满满，以最坚定的决心、最严格的标准、最有力的措施全力攻坚，打好长江保卫战。把打造“长江最美岸线”作为一项重大政治任务来抓，加大力度，强力推进。
目前，对阎家渡物资运输服务公司进出口的管控取得初步成效，已有部分经营户主动搬迁，已强制拆除了容积达7000立方的三个违章大型粉尘货物储存库和一栋面积约1000平方米的砖混结构两层违章建筑。江边货场地块内九江市混凝土搅拌站已自行拆除完毕，九江石油分公司水上第三加油站已停运，部分码头场地已清空。工作组相关负责人表示：要进一步完善整治工作方案，并不折不扣落实好方案要求，实现水美、岸美、产业美、环境美的目标。
当然，打造长江最美岸线，不仅需要政府及部门拿出“壮士断腕”的决心、刮骨疗伤的狠劲，更需要企业自觉担负起自己的社会责任。