增值税时代，杜绝了营业税时期泛滥的发票代开情况，但依然为特殊情形下的发票代开预留了空间，总计起来有以下几种情况：
1、小规模纳税人代开增值税专用发票
小规模纳税人需要向客户提供增值税专用发票，只能到公司所在地国税代开3%增值税专用发票。这里的小规模纳税人既包括有限公司，也包括合伙企业、个人独资企业和个体工商户中的小规模纳税人。
但截至目前，已经有五个行业的小规模纳税人可以自行开具增值税专用发票了，这五个行业为：住宿业、鉴证咨询业、建筑业、工业以及信息传输、软件和信息技术服务业。
另外需要注意的是，月销售额未超过3万元（或季销售额未超过9万元）的小规模纳税人如果享受免税政策，不可以代开增值税专用发票，如果需要代开或自开专用发票，则不能够享受免税政策。
2、其他个人代开增值税发票
其他个人是有别于个体工商户的自然人，由于不经常从事经营业务，不需要到工商税务进行登记注册工作，偶然从事经营活动，自然人应按照简易计税方法缴纳增值税，如需提供发票，应到税务机关代开增值税发票，实务中常见的又分为几种情况：
（2）建筑工队承包企业建筑劳务工程，应以个人名义到劳务发生地国税代开增值税发票，按照简易计税3%征收率；不能代开增值税专用发票。
（3）自然人为企业提供咨询、信息、中介、顾问等服务，应以个人名义到国税机关代开增值税普通发票，按照简易计税3%征收率，不能开专票。
（4）个人向企业借款收取利息，应以个人名义到国税机关代开增值税普通发票，按照简易计税3%征收率，不能开专票。需要注意的是，企业取得发票可以入账，但税前扣除需要关注两个限制：
第一是借款利率不得高于金融机构同期同类借款利率；
第二是如果个人和借款企业时关联方，利息扣除受到债资比的限制，超过实收资本两倍的关联方借款利息不得在企业税前扣除。
自然人代开发票还有一个问题需要关注，就是个人所得税的缴纳。按照税法规定，企业向个人支付款项，应代扣代缴个人所得税。实务中如果个人主动到税务机关代开增值税发票，也可直接向地税机关缴纳个人所得税，或者由开票的国税机关代收个人所得税。
问题的关键在于个税如何征税？
我国的个税不是综合税制，是分类税制，实务中税务机关将根据个人收入类别的不同计算缴纳个人所得税，如房租个税缴纳就有明确规定，以房租收入减除20%费用，再减除修缮费用（每次不高于800元），余额为个人所得按照20%计算缴纳个人所得税。但大多数情况下个人所得的计算无明确规定，较为含糊，在这种情况下各地税务机关通常对于无法准确计算个人所得的项目采取核定征收方法，核定税率从最低通常为1%，具体情况应根据各地税务机关政策及判断为准。
关于其他个人代开发票的情况，仍有一点需要注意，依据最新的《企业所得税税前扣除凭证管理办法》规定，每天（次）发生增值税应税行为只要未超过起征点，即300——500元的，可以不到税务机关开具发票，下游企业凭借收据和支付凭据等亦可在所得税前扣除
3、非企业组织或单位发生增值税应税行为无法自开发票的，应到税务机关代开。
通常也是按照不经常从事增值税经营行为处理，按照简易计税方法的征收率缴纳增值税。
依据最新的《企业所得税税前扣除凭证管理办法》规定，政府机关和相关部门可以不开具发票，下游企业凭借收据和支付凭证等亦可在所得税前扣除。
除以上三类情况外，其他所有情况均必须由纳税人根据税法规定自行开具增值税发票，没有取得发票则不仅不能增值税进项抵扣，而且也无法在企业所得税前扣除。
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