定边县精准脱贫工作开展以来，经过广大干部群众两年多艰苦卓绝的奋斗，取得了明显的阶段性工作成效，回望脱贫攻坚历程，道路曲折而艰辛，足迹深刻而隽永。在脱贫摘帽的关键时期，县级党政分管领导亲自组织各乡镇、各行业部门对脱贫攻坚工作特色认真进行“回头看”，逐一梳理，提出意见，总结凝练，加工润色。县脱贫攻坚指挥部办公室现收集整理，以每周两篇（乡镇、部门各一篇）的频次进行系列报道，以期多角度、深层次、全方位展示全县脱贫攻坚成果，希望各乡镇、各部门互学互鉴，取长补短，追赶超越，再创佳绩，为我县顺利通过评估、巩固提升脱贫成果、实现全面小康社会奠定坚实的基础。
创新电商发展模式 实现农民脱贫增收
定边县以“互联网+”精准扶贫为抓手，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与贫困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，着重打造电商脱贫战略。近年来，定边县委、县政府立足于经济提质增效转型，以“互联网+”理念，大力扶持发展电子商务，扎实推进电子商务进农村工作，充分挖掘电子商务在促进流通、推动就业、增加财税等方面的重要作用，既增强了新的经济发展动力，支撑了农业产业智能化，促进了农业增效和农民增收，又有效助推了“大众创业、万众创新”，融合推进了精准扶贫，收到了良好成效。
创新模式探索电商扶贫新路子
定边县以三级电商服务体系建设为支撑，大力实施电商精准扶贫战略，坚持将电子商务作为继马铃薯种薯、工业、草食畜牧业、生态文化旅游业之后的第五大支柱产业强力推动、扶持，全县通过电商+贫困村+贫困户、电商+合作社+企业以及五大电商扶贫措施带动了农村传统产业结构的调整和升级，探索出了一条电商助推精准扶贫的新路子。
电商+贫困村+贫困户模式。贫困村因交通不便、信息闭塞，群众观念落后，自身脱贫致富的能力不足。为了解决这一难题，定边县进一步加大了县、乡、村电商公共服务体系建设的步伐，在79个贫困村都接通宽带网络，建成村级电商公共服务点，按照“四点合一” (网络代购、网上营销、快递物流代办、网上金融服务)的模式，为群众开展便民服务，鼓励贫困户在网上购物节约资金，实现了“省钱就是赚钱”的目标。贫困户可以将自己的农产品通过三级服务点进行销售，解决了农产品买卖难、运送难、价格低等问题。
电商+合作社+企业模式。贫困村群众通过参加合作社，得到合作社的标准化生产技术、农资资助，所产的农产品由合作社以高于市场价格收购，然后销售给加工企业，企业进行产品研发和深加工。农户、合作社、企业通过三级电商服务体系入驻电商平台，形成了电商、物流快递、农产品的无缝对接，同时达到了农产品网上销售可追溯体系。
三大电商扶贫措施。一是产业扶贫，电商企业收购销售的当地农副产品比市场价格高10%左右，如当地羊肉收购价为25元--26元，市场价为22元--23元左右，切实让利于老百姓；二是就业扶贫，电商企业雇佣当地老百姓进行产品的分拣、包装、运输等劳动型产业链条，促进当地农民脱贫致富；三是培训扶贫，以贫困户为主，培训当地闲散劳动力，扩大电商销售技能推广。
后续还将进行技术扶贫和金融扶贫两方面扶贫措施。
大力发展互联网+红柳产业，践行“三变”模式
利用三年时间（2017--2019年）通过承包万余亩红柳林地，投入红柳平茬、砍伐、切割等设备，建设加工车间和仓库，雇佣当地劳动力（优先雇佣贫困户），逐步打造“定之柳”文创工艺柳编系列品牌产品，形成“企业+基地+农户”的农--林业产业化融合发展的红柳产业项目，扶持带动贫困人口脱贫致富。本项目总投资600万元，其中，使用苏陕协作专项资金150万元，企业自筹资金450万元，现已拨付142.5万元（95%）。
本项目主要通过四种渠道，带动贫困户致富脱贫：
一是通过土地流转，以保护、利用、挖掘好县域内红柳资源为原则，充分利用红柳的废弃资源和可再生资源，大力发展红柳木薪材加工，红柳枝手工艺编造、红柳种苗等循环型红柳产业，使有限的林业资源得到充分合理利用，承包贫困户和非贫困户红柳地，给贫困户带来直接的经济效益。2017年，流转定边县石洞沟乡郑寨子村和赵墩村贫困户红柳林地2776亩，贫困户承包价为80元/亩，涉及16户贫困户，受益贫困人口42人，贫困户总收益883120元（一次性支付4年承包费），人均收益21026元（人均年收益为5256.5元）。后续还将与定边县白泥井镇公布井村协商签订意向合同3157亩，涉及54户，148人。2018年--2019年承包红柳林地将向贫困户倾斜，计划承包20户贫困户红柳林地4000亩左右。
二是通过“三变”模式增加贫困户收入。承载企业整合盘活各类资源和资金，变资源为资产、变资金为股金、变农民为股东。以产业发展为载体，采取政府主扶、村三委会主抓、企业运作、群众参与的发展方式，实行“企业+农户股”的运营模式，激发农村发展内生动力，发挥资源聚集效应，拓宽群众增收致富渠道，发展壮大村级集体经济。
为了回馈社会，助力精准脱贫。经过与贫困户协商，承载企业将苏陕扶贫协作资金150万元的50%（即75万元）作为36户（92人）建档立卡贫困户入股红柳产业项目股金，每户实际股金20833.33元，涉及贫困户按照项目合同年限进行分红。
三是通过给贫困人口提供就业机会获得收入。2017年本项目雇佣贫困人口平茬、打磨、看护、围网等临时工作，共计雇佣25人，其中贫困户5人，贫困户日工资200元/人，贫困户总收益32250元，人均收入6450元。2018计划雇佣贫困户30人，2019年计划雇佣贫困户45人左右。
四是通过购销未承包红柳林地贫困户的红柳毛货，提高贫困户收入。承载企业在定边县石洞沟乡和堆子梁镇设立收购点，收购价格为0.8元/公斤，（800元/吨）。每亩毛收入约为3000元左右，以贫困户每户20亩红柳林地计算，每年可为贫困户带来60000元左右的收入。2018--2019年计划将40余户贫困户纳入购销范畴，切实提高贫困户收入。
该项目共计覆盖建档立卡贫困户90户，贫困人口240人，人均收益水平约4000元。
总之，我县在发展电子商务、推进精准扶贫领域取得的成绩，是国家、省、市各上级领导部门长期关爱、扶持、指导的结果，是县委、县政府凝心聚力、务实重干、创新发展、惠顾民生的结果，更是全县广大人民群众解放思想、共同努力、脱贫致富奔小康的结果。今后，我县必将再接再厉、共谋发展，力争使定边模式再具体、定边印象再深刻、定边形象再鲜明。
供稿：商务局