滨州日报/滨州网讯滨城区秦皇台乡是我市典型的农业乡镇，人口2.1万，耕地面积11万亩。今年以来，为有效加快现代农业发展步伐，该乡积极推进土地流转和农业规模化经营工作，积极对接中裕食品有限公司，推进白茅岭土地流转项目，进一步扩大土地流转规模，推进全乡乡村振兴进程。
白茅岭土地流转项目位于济滨东高速以北、韩墩干渠以东，涉及任马庄、瓦屋张等8个村，群众1000余户。今年以来，共流转土地10300亩，每年可为8个村村集体带来收入200万元，人均收入5000余元，实现了8个村贫困户的整体脱贫。
大企业介入，大规模土地流转，发展多样现代农业
如果单纯按照划片承包，进行小规模土地流转和传统农业种植，短时间内很难实现经济效益。而大规模土地流转投入大、风险大，一般农户和小企业又难以承受。
“白茅岭土地流转项目流转土地规模之大，涉及群众之多，在我乡土地流转工作中前所未有，困难和矛盾也前所未有。”该乡党委副书记、乡长李少朋说。
针对白茅岭土地流转项目，秦皇台乡经过多次研究，认为还是要让大企业介入，进行大规模流转，才能实现大的效益。该乡积极与中裕食品有限公司对接，并积极介入中裕公司前期的考察和整体规划工作。最终，中裕公司在多方研究的基础上，决定以“一二三产业”融合发展为牵引，先期流转土地1万余亩，发展生态养殖、采摘观光、优质农作物种植等现代农业。目前，中裕公司已投入资金1300余万元，占地300亩的生态养殖项目马上投入生产。
“一把尺子”量到底，签订承包合同，确保农户和企业的权益
土地流转工作不同于其他重点工作，很大程度上取决于群众的意愿。为确保项目顺利推进，该乡多次召开会议进行研判，分析存在的困难和问题。特别是在承包费价格上，分别听取了村干部、村民代表的意见，并积极与企业沟通，最终确定了耕地每亩720元的价格。
同时，各村成立了以村干部为主的项目工作组，按照“户户必进”的原则，下户进行政策解释和意见征求。在测量工作中，坚持“一把尺子”量到底，严格测量标准，实行“乡、村干部、农户和企业代表”四到位制度，并现场对地上附着物进行了清点和签字，确保了在土地确认和地上附着物补偿过程中，未发生一起纠纷事件。企业与农户分别签订了承包合同，确定了承包的时间、用途和双方的权利义务，进一步确保了农户和企业的权益。
由于村内大多数劳动力在工业园区和辖区企业打工，剩余劳动力较少。在剩余劳动力转移上，该乡积极与中裕公司协商，企业投入生产后，将吸收部分村内劳动力到企业打工，有效解决了村内剩余劳动力“干什么”的问题。
李少朋表示，在下一步工作中，将全面服务保障中裕项目建设，并结合项目进展情况，不断扩大土地流转规模，争取2020年实现3万亩规模，确保全乡现代农业发展实现新突破。