青島日報/青島觀/青報網訊 4月27日，雙星集團有限責任公司（簡稱“雙星集團”）國有企業混合所有制改革增資擴股同步股權轉讓項目在青島產權交易所成功掛牌，向社會公開徵集戰略投資者。此前，《雙星集團有限責任公司混合所有制改革實施方案》（簡稱“混改方案”），已得到青島市國資委批覆，進入實質性操作階段。掛牌公告顯示，雙星集團將採用“增資擴股同步股權轉讓”模式，引入三名具有加快雙星發展所需關鍵資源的戰略投資者，並同步實施員工持股。在引入的三名戰略投資者中，“戰略投資者1”將持有雙星集團35%的股權，“戰略投資者2”、“戰略投資者3”分別持有4.5%。混改完成後，雙星集團的股權結構將變為：青島城投集團佔41%，“戰略投資者1”佔35%，“戰略投資者2”佔4.5%、“戰略投資者3”佔4.5%，職工入股佔15%。
雙星集團混改，是青島市屬企業集團層面混改的首次突破，標誌著青島新一輪國企改革從設計階段步入實施階段。隨著項目掛牌，雙星集團混合所有制改革終於邁出實質性第一步。在混改路線圖中，雙星集團想要引入的戰略投資者不僅要有資金，更要有資源。雙星混改，是以“混”促“改”，既實現優化股權結構與優化治理結構和經營機制相結合，使企業建立起“國有體制、市場機制”的新發展模式，也要通過以優質資產引進外部資源和資本，做強做優做大市屬國有資本，加速集團戰略目標的實現。
引入具有關鍵資源的戰略投資者
通過“二次創業”，雙星實現了智慧轉型、控股錦湖，但與世界一流企業相比，不管在技術上還是規模上還有較大差距。圍繞“理直氣壯做強做優做大”、打造“世界一流企業”的目標，引入具有支持雙星快速發展所需關鍵資源的戰略投資者，建立企業核心競爭力，是雙星混改的重中之重。
本次混改，雙星採取的是增資擴股同步股權轉讓模式，在完成國有資本轉讓的同時，又能通過增資為企業發展提供資金支持，優勢顯而易見。而在戰略投資者的選擇上，與單純引入資金的混改企業相比，雙星更看重戰略投資者的“資源”，包括技術、資金和市場等。
聚焦主業是國企改革的重要任務，圍繞主業，雙星確定了混改後的產業戰略佈局——橡膠輪胎產業、人工智能及高端裝備產業、廢舊橡塑綠色生態循環利用產業及商業模式創新。雙星對戰略投資者的選擇，也正是圍繞這三大主業所需的技術、資金和市場等關鍵資源展開。
混改後，雙星集團將以輪胎為核心，圍繞橡膠、人工智能及高端裝備、廢舊橡塑綠色生態循環利用三大主業及商業模式創新，打造成為具有“千億”級規模、獨具特色的世界一流企業。
“理直氣壯做強做優做大”
“此次混改，要堅持黨的領導不弱化，堅持國有資產不流失。”市國資委一位負責人表示，國企混改是2020年青島“推進國有企業改革攻勢”重點攻堅任務之一，今年要重點抓好已經初步制定方案的集團層面市屬企業混改，尤其要落實好國資監管的主體責任，確保混改後企業黨的領導地位不弱化。
因此，雙星混改把堅持黨的領導，確保混改後黨的領導地位不弱化作為首要原則，把建立黨的組織、開展黨的工作作為必要前提，實現黨的領導和公司治理有機統一。雙星混改，將堅持依法合規原則，混改程序嚴格按照國家、省、市相關法律、法規和規範性文件操作，確保國有資產不流失，維護參與混改各方合法權益。同時，堅持市場化和做優做強做大國有資本原則，實現國有資本保值增值，提高國有經濟競爭力，放大國有資本。
混改事關企業生存，員工生計。員工的支持是雙星混改成功的基礎。雙星混改，將同步實施員工持股，建立“利益共享、風險共擔”的激勵約束長效機制，從而深化企業市場化機制改革，激發內部活力。將公司利益與員工利益緊密結合起來，引進和留住國際化人才。
雙星集團工會主席告訴記者，通過混改實現雙星“三次創業、創世界一流企業”的目標，是絕大多數員工的共識。“在職代會上，大家都積極表示支持混改，決心為雙星發展凝心聚力、共同奮鬥。”
混改完成後，雙星集團由國有獨資企業轉為國有控股有限責任公司，充分發揮“國有體制、市場機制”的優勢，全面提升企業經營活力，將這個近百年的老國有企業“理直氣壯做強做優做大”。
引入戰略投資者，會形成多元化的股東會和董事會。接下來，股東會、董事會的規範化運作，激勵與約束機制怎樣構建，如何做到市場化經營，將會是對雙星混改的重要考驗。
觀念和機制創新，曾使雙星鳳凰涅槃。國企改革步入新階段，挑戰與困難更大，但結果必然是再次激發出企業高質量發展的潛能。雙星對國企混改的未來充滿信心，提出了足夠振奮人心的發展目標：爭取利用五年左右的時間實現收入、資產和市值三過1000億元。
（記者 張淼淼）
