位於冀東南的河北省衡水市是個農業大市，也是一個較為貧困的地區。近年來，有些合作社沒能將產品對接好市場，導致經營虧損，貧困戶增收困難。針對這一情況，衡水市充分調查研究後，大膽創新產業扶貧模式，在阜城雲農農業公司和阜星合作社嘗試以“借地託管＋帶苗入股＋抱團入社”的模式發展產業，帶動貧困戶增收。
圖為阜城縣雲農生態芳香園區種植戶在採摘玫瑰花 僅阜城雲農一家公司就帶動農戶1600多戶（其中貧困戶185戶），畝均純收入5000元，人均增收7000元，提供就業崗位100餘個（吸納15名貧困對象就業），人均年收入2萬元以上。 今年，衡水市在各縣市區大力推廣“借地託管＋帶苗入股＋抱團入社”的產業扶貧模式，變“扶貧資金入股”為“種苗入股”，讓扶貧資金真正“落地”生根，開花“結果”，讓產業真正“落戶”，實現貧困戶產業全覆蓋。
圖為阜城縣雲農生態芳香園區種植戶在採摘玫瑰花政府引導 合作社對接引領 衡水市政府主要扮演“引導員”和“服務員”的角色，整合市場信息，明確市場需求，按需溯源，擇優立項，因地制宜，引進推廣適宜發展的產業項目。龍頭企業和合作社在政府的引導與支持下，積極對接市場，根據需求調整生產品種和規模，採用訂單式生產。截至目前，僅阜城縣就已確立訂單式種植面積30萬畝，其中大豆10萬畝、高粱6萬畝、金銀花5萬畝、辣椒3萬畝、玫瑰花3萬畝、林果3萬畝，4月底前將全部完成種植。
圖為阜城縣雲農生態芳香園區工作人員在烘乾玫瑰花冠 “先找市場、再抓生產、產銷掛鉤、以銷定產”，消除了農戶的後顧之憂，使農民收益更穩定、幹勁更足，同時提高了農民抵禦市場風險、經營風險和自然風險的能力。
圖為阜星合作社種植戶在種植高粱借地託管 貧困戶帶苗入股 貧困戶耕地少、沒有耕地怎麼辦？沒有勞動能力怎麼辦？衡水市改變以往扶貧資金在企業或合作社直接入股分紅的方式，通過“到戶扶貧資金購置種苗入股合作社、無償使用合作社的土地、合作社統一種植管理”的模式成功破解了這一難題。 借地，貧困戶扶貧資金購置種苗後，無償使用合作社土地種植。託管，合作社代貧困戶管理，最後統一收購，統一加工，統一銷售。帶苗入股，合作社在年度畝產收益中按比例給貧困戶分紅，同時解決了合作社融資難的問題。 以正在推廣的金銀花為例，1萬元的扶貧資金直接入股合作社，年度收益為700-1000元。如果通過新模式發展金銀花產業，1萬元可種植16畝地，金銀花畝純收益約6000元，貧困戶按5％分紅，每畝可獲純收益300元，16畝則為4800元，是直接入股的5-7倍。 借地託管，帶苗入股，讓資金的使用方向更加明晰，保障了貧困戶的基本權益；降低了合作社的生產性成本，擴大了盈利空間；貧困戶、合作社均可以獲得長期穩定收益，實現雙贏。
圖為阜星合作社種植戶在往播種機裡添加種子抱團入社 壯大產業規模 為壯大產業規模，帶動更多農戶增收，衡水市鼓勵非貧困戶帶土地入社，按訂單發展種植。農戶負責種植與管理，合作社賒供種苗、肥料等農資，收購、加工、銷售一體化，既降低了合作社的用工成本，又激發了農戶的內生動力。 畝產4000-5000斤的辣椒，合作社以1元-1.5元/斤的價格回收，每畝可收益5000元-7000元，扣除種苗、肥料等費用後，畝產收益4000元-6000元，是種植小麥和玉米兩季收入的4-6倍。可觀的效益激發了農戶的種植熱情，壯大了區域產業規模。 衡水市扶貧開發辦公室主任高衛紅說：“經營理念和經營模式是制約扶貧產業發展的主要因素，產業的發展離不開龍頭企業和農業合作社。為了促進扶貧產業持續健康發展，帶動貧困戶長期穩定增收，必須創新產業經營模式，用活扶貧資金，壯大產業規模，讓無地、無勞動能力的貧困戶也有產業，實現貧困戶產業全覆蓋，實現合作社與貧困戶的雙贏。”來源：農民日報作者：王貴鎖 見習記者 孫瑩
原標題：《【央媒看阜城】借地託管 帶苗入股 抱團入社 ——河北衡水創新產業扶貧模式實現合作社與貧困戶“雙贏”》 原文地址：
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