申論考試中，很多題型都需要寫主旨句，因為這涉及到觀點的提煉和表達，是申論表達能力的重要展現。不少同學對怎麼寫主旨句一籌莫展，感覺無從下手。其實，做什麼都是有方法的，只有方法得當，寫主旨句也能在一個月的時間裡快速學會。結合我的學習和教學經驗，談一下怎麼寫主旨句。
01從政府文件中模仿
一是黨中央、國家、國家部委等發佈的文件。此類文件用詞用語非常規範，是申論學習者必看的資料。比如，每年黨代會、政府工作報告、中央一號文件等等，可以從中學到很多寫法。
比如，2020年5月17日，黨中央、國務院發佈了《中共中央 國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，這個意見同學們可以深入學習。撇開內容不談，裡面很多寫法是可以直接模仿的。
先看文件的要點：
貫徹新發展理念，推動高質量發展。
以共建“一帶一路”為引領，加大西部開放力度。
加大美麗西部建設力度，築牢國家生態安全屏障。
深化重點領域改革，堅定不移推動重大改革舉措落實。
堅持以人民為中心，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。
加強政策支持和組織保障。
這些是比較宏觀的要點，每一個都可以用在申論寫作中，有些可以直接用，有些稍微修改一下就可以用了。
至於更小一級的要點，那更重要了！因為很多都是具體的方法，有些可以作為寫對策的時候用到的思路或具體措施，如：
打好三大攻堅戰。
不斷提升創新發展能力。
強化基礎設施規劃建設。
穩步開展重點區域綜合治理。
積極推進科技體制改革。
持續推進信用體系建設。
努力營造良好營商環境。
著力強化公共就業創業服務。
完善多層次廣覆蓋的社會保障體系。
強化公共文化體育服務。
改善住房保障條件。
金融支持。
產業政策。
用地政策。
人才政策。
幫扶政策。
同學們請看一下，對於這些主旨句，你們感到熟悉呢還是感到陌生？如果感到陌生，說明閱讀的政策文件太少了。只要讀多了、常常讀，對黨中央、國務院的政策瞭然於胸，對提高主旨句的寫作是有很大促進的。
二是本單位的文件。此種情況只適用於在職備考的同學，如果是應屆畢業生則沒有這個優勢了。不管在行政單位工作（編外）、還是在企業工作，為了規範本單位的管理，每一個單位都會會有相應文件，尤其是在行政單位工作的，本單位的文件還是可以學習的，有些單位出臺的文件水平和很不錯。怎麼學？還是要看文件的主旨句（文件的要點），一般會用大標題後跟著小標題的形式。
例如《XX縣加強耕地保護和改進佔補平衡工作方案》，其中的一些主旨句：
（一）嚴格控制建設佔用耕地
1.加強國土空間用途管制，切實減少新增建設佔用耕地規模。
2.嚴控嚴管永久基本農田佔用與補劃。
3.嚴格管理農民建房佔用耕地。
（二）改進耕地佔補平衡管理
1.嚴格落實耕地佔補平衡責任。
2.轉變補充耕地方式。
3.拓寬補充耕地渠道。
4.鼓勵社會資本參與土地整治。
5.強化土地整治類項目日常監測監管。
6.保障補充耕地指標。
（三）推進耕地質量提升和保護
1.加大高標準農田建設力度。
2.實施耕地質量保護與提升行動。
3.統籌推進耕地休養生息。
4.加強耕地質量調查評價與監測。
（四）加強基本農田保護
以上，類似這些地方政府、本部門、本系統、本單位的文件都是很好的學習途徑，通過學習主旨句，還能學習瞭解一些工作的措施，從而提高我們對社會的認知和理解。也因此，我常常說，申論的備考，要平時多注意觀察。只要留心觀察，總會有你想學的東西。
02從半月談文章中模仿
半月談被很多人稱為申論備考的必備素材，從某種意義上說，還是有一定道理的。裡面聚焦了很多當前行政單位的一些問題，有很多解決問題的措施、點子和建議，尤其是對於初學者，非常值得一看。
例如半月談2020年5月15日發表的文章：打造機構改革“守望·亭好”品牌 發揮社會治理新優勢，這篇文章的主旨句，我們也可以拿來模仿：
守望執法一隊伍，執法精準環境好。
守望治理一張網，治理有效風尚好。
守望智慧一中心，集成統籌發展好。
守望審批一窗口，惠民助企服務好。
守望權責一清單，運行高效保障好。
守望監督一機制，紀律嚴明作風好。
又如半月談5月14日發表的文章：南京市溧水區洪藍街道全體機關幹部下沉村社吹響人居環境整治“集結號”，裡面有三個觀點：
加強組織協調，合理謀劃安排。
部門社區聯動，共創美好家園。
廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。
類似這些主旨句，這種類型的主旨句，同學們是可以熟讀的，有需要的時候可以直接模仿。
03積累常用的詞彙及句型
申論主旨句的常用詞彙，有很多，需要在閱讀的時候積累，並且在寫練習的時候有意識地運用上去，寫得多了，很多詞彙就能信手沾來。
例1
貫徹、落實、推動、築牢、提高、強化、改進、優化、拓寬、轉變、統籌、加大、加強、提升、做好、轉變
例2
XX是XX的基礎（前提）。
XX是XX的保障。
XX是XX的關鍵。
XX是XX的必然。
做好XX工作，一要XXX。
做好XX工作，二要XXX。
做好XX工作，三要XXX。
類似這些詞彙及句型，需要通過平時的閱讀、寫作，逐步掌握下來，要內化成自己的寫作詞彙庫，需要用時隨時調動出來用。
04多閱讀形成自己的思想
申論考試是能力考試，而能力又分為好幾個層次。要想獲得理想分數，在答題中寫出好的主旨句，光有一些基本的技巧還是不夠的，需要我們有自己的思想，有自己的看法，這就是申論考試中對能力的最高等級的要求。這就需要我們平時對社會問題有思考、有關懷，自己有一定的思想積累和“知識經驗”（大綱中語）。因為，申論對策題及申論文章是主觀性地對材料加以挖掘、利用和發揮，你能從材料中將信息運用和駕馭到什麼程度，能否敏銳地挖掘發現材料中隱藏著的對策，能否準確把握材料的主旨，依賴於你的思想積累和知識背景和你無形的語感，你是否對我們所正在經歷的這場深刻社會轉型有過關懷和思考，從市場自由到公共責任、從行政監管到正當程序……
有關思想經驗的積累，就需要同學們多看些東西、多些對社會的關注，好的東西也可以背下來，但這不是生搬硬套用到作答過程中，這樣會適得其反，根本沒有良好的針對性。多閱讀主要是有利於你形成一種知識背景和思想積累，更好地駕馭材料或者合理的發揮。
有了自己的思想，那麼在寫主旨句的時候，很自然地就會在答題中發揮出來。尤其是主觀題上面，比如對策題、申論文章這類題目。
例如，在防疫初期，有些農村野蠻堵路、封路、封村；有些小區物業勸退外地返回的租客，有些需要租客去醫院拿健康證明等要求，給租客帶來了很大不便。這是一個基層治理的話題，那麼，這裡面有什麼問題？應怎樣破解？這就需要運用我們的“知識經驗”來進行分析問題和解決問題。
一個是基層人員素質參差不齊的問題。基層執行防疫任務的，很多人員的素質不夠，對上級的 政策、文件理解不到位，為了不擔責任選擇簡單粗暴的“堵、封、勸退”等形式。
一個是管理上的問題。出現這種情況，上級部門為什麼不管？是不敢管？還是不想管（怕擔責）？還是不會管？
一個是法律上的問題。私自封路、封村；拒絕租客進入小區。有什麼法律依據？實際上，私自封路、封村是違法行為，因為道路是國家的，任何人不得破壞道路。中央一再強調，“租賃同權”，租客與業主理論上享有相同的權利，物業無權拒絕租客進入小區。
那麼，破解這些問題，就可以寫這些主旨句：
切實提高基層人員素質
不斷提高基層治理水平
穩步提高依法行政能力
這就是申論備考中閱讀的重要作用，通過閱讀，提高知識面，提高社會認知能力，從而在分析問題和解決問題，在寫對策的時候，能擁有自己獨立的、成熟的觀點和措施。
—— 圖德教育 鄧智友
（原創文章，轉載請註明出處）
