申论考试中，很多题型都需要写主旨句，因为这涉及到观点的提炼和表达，是申论表达能力的重要展现。不少同学对怎么写主旨句一筹莫展，感觉无从下手。其实，做什么都是有方法的，只有方法得当，写主旨句也能在一个月的时间里快速学会。结合我的学习和教学经验，谈一下怎么写主旨句。
01从政府文件中模仿
一是党中央、国家、国家部委等发布的文件。此类文件用词用语非常规范，是申论学习者必看的资料。比如，每年党代会、政府工作报告、中央一号文件等等，可以从中学到很多写法。
比如，2020年5月17日，党中央、国务院发布了《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，这个意见同学们可以深入学习。撇开内容不谈，里面很多写法是可以直接模仿的。
先看文件的要点：
贯彻新发展理念，推动高质量发展。
以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度。
加大美丽西部建设力度，筑牢国家生态安全屏障。
深化重点领域改革，坚定不移推动重大改革举措落实。
坚持以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置。
加强政策支持和组织保障。
这些是比较宏观的要点，每一个都可以用在申论写作中，有些可以直接用，有些稍微修改一下就可以用了。
至于更小一级的要点，那更重要了！因为很多都是具体的方法，有些可以作为写对策的时候用到的思路或具体措施，如：
打好三大攻坚战。
不断提升创新发展能力。
强化基础设施规划建设。
稳步开展重点区域综合治理。
积极推进科技体制改革。
持续推进信用体系建设。
努力营造良好营商环境。
着力强化公共就业创业服务。
完善多层次广覆盖的社会保障体系。
强化公共文化体育服务。
改善住房保障条件。
金融支持。
产业政策。
用地政策。
人才政策。
帮扶政策。
同学们请看一下，对于这些主旨句，你们感到熟悉呢还是感到陌生？如果感到陌生，说明阅读的政策文件太少了。只要读多了、常常读，对党中央、国务院的政策了然于胸，对提高主旨句的写作是有很大促进的。
二是本单位的文件。此种情况只适用于在职备考的同学，如果是应届毕业生则没有这个优势了。不管在行政单位工作（编外）、还是在企业工作，为了规范本单位的管理，每一个单位都会会有相应文件，尤其是在行政单位工作的，本单位的文件还是可以学习的，有些单位出台的文件水平和很不错。怎么学？还是要看文件的主旨句（文件的要点），一般会用大标题后跟着小标题的形式。
例如《XX县加强耕地保护和改进占补平衡工作方案》，其中的一些主旨句：
（一）严格控制建设占用耕地
1.加强国土空间用途管制，切实减少新增建设占用耕地规模。
2.严控严管永久基本农田占用与补划。
3.严格管理农民建房占用耕地。
（二）改进耕地占补平衡管理
1.严格落实耕地占补平衡责任。
2.转变补充耕地方式。
3.拓宽补充耕地渠道。
4.鼓励社会资本参与土地整治。
5.强化土地整治类项目日常监测监管。
6.保障补充耕地指标。
（三）推进耕地质量提升和保护
1.加大高标准农田建设力度。
2.实施耕地质量保护与提升行动。
3.统筹推进耕地休养生息。
4.加强耕地质量调查评价与监测。
（四）加强基本农田保护
以上，类似这些地方政府、本部门、本系统、本单位的文件都是很好的学习途径，通过学习主旨句，还能学习了解一些工作的措施，从而提高我们对社会的认知和理解。也因此，我常常说，申论的备考，要平时多注意观察。只要留心观察，总会有你想学的东西。
02从半月谈文章中模仿
半月谈被很多人称为申论备考的必备素材，从某种意义上说，还是有一定道理的。里面聚焦了很多当前行政单位的一些问题，有很多解决问题的措施、点子和建议，尤其是对于初学者，非常值得一看。
例如半月谈2020年5月15日发表的文章：打造机构改革“守望·亭好”品牌 发挥社会治理新优势，这篇文章的主旨句，我们也可以拿来模仿：
守望执法一队伍，执法精准环境好。
守望治理一张网，治理有效风尚好。
守望智慧一中心，集成统筹发展好。
守望审批一窗口，惠民助企服务好。
守望权责一清单，运行高效保障好。
守望监督一机制，纪律严明作风好。
又如半月谈5月14日发表的文章：南京市溧水区洪蓝街道全体机关干部下沉村社吹响人居环境整治“集结号”，里面有三个观点：
加强组织协调，合理谋划安排。
部门社区联动，共创美好家园。
广泛宣传发动，营造浓厚氛围。
类似这些主旨句，这种类型的主旨句，同学们是可以熟读的，有需要的时候可以直接模仿。
03积累常用的词汇及句型
申论主旨句的常用词汇，有很多，需要在阅读的时候积累，并且在写练习的时候有意识地运用上去，写得多了，很多词汇就能信手沾来。
例1
贯彻、落实、推动、筑牢、提高、强化、改进、优化、拓宽、转变、统筹、加大、加强、提升、做好、转变
例2
XX是XX的基础（前提）。
XX是XX的保障。
XX是XX的关键。
XX是XX的必然。
做好XX工作，一要XXX。
做好XX工作，二要XXX。
做好XX工作，三要XXX。
类似这些词汇及句型，需要通过平时的阅读、写作，逐步掌握下来，要内化成自己的写作词汇库，需要用时随时调动出来用。
04多阅读形成自己的思想
申论考试是能力考试，而能力又分为好几个层次。要想获得理想分数，在答题中写出好的主旨句，光有一些基本的技巧还是不够的，需要我们有自己的思想，有自己的看法，这就是申论考试中对能力的最高等级的要求。这就需要我们平时对社会问题有思考、有关怀，自己有一定的思想积累和“知识经验”（大纲中语）。因为，申论对策题及申论文章是主观性地对材料加以挖掘、利用和发挥，你能从材料中将信息运用和驾驭到什么程度，能否敏锐地挖掘发现材料中隐藏着的对策，能否准确把握材料的主旨，依赖于你的思想积累和知识背景和你无形的语感，你是否对我们所正在经历的这场深刻社会转型有过关怀和思考，从市场自由到公共责任、从行政监管到正当程序……
有关思想经验的积累，就需要同学们多看些东西、多些对社会的关注，好的东西也可以背下来，但这不是生搬硬套用到作答过程中，这样会适得其反，根本没有良好的针对性。多阅读主要是有利于你形成一种知识背景和思想积累，更好地驾驭材料或者合理的发挥。
有了自己的思想，那么在写主旨句的时候，很自然地就会在答题中发挥出来。尤其是主观题上面，比如对策题、申论文章这类题目。
例如，在防疫初期，有些农村野蛮堵路、封路、封村；有些小区物业劝退外地返回的租客，有些需要租客去医院拿健康证明等要求，给租客带来了很大不便。这是一个基层治理的话题，那么，这里面有什么问题？应怎样破解？这就需要运用我们的“知识经验”来进行分析问题和解决问题。
一个是基层人员素质参差不齐的问题。基层执行防疫任务的，很多人员的素质不够，对上级的 政策、文件理解不到位，为了不担责任选择简单粗暴的“堵、封、劝退”等形式。
一个是管理上的问题。出现这种情况，上级部门为什么不管？是不敢管？还是不想管（怕担责）？还是不会管？
一个是法律上的问题。私自封路、封村；拒绝租客进入小区。有什么法律依据？实际上，私自封路、封村是违法行为，因为道路是国家的，任何人不得破坏道路。中央一再强调，“租赁同权”，租客与业主理论上享有相同的权利，物业无权拒绝租客进入小区。
那么，破解这些问题，就可以写这些主旨句：
切实提高基层人员素质
不断提高基层治理水平
稳步提高依法行政能力
这就是申论备考中阅读的重要作用，通过阅读，提高知识面，提高社会认知能力，从而在分析问题和解决问题，在写对策的时候，能拥有自己独立的、成熟的观点和措施。
—— 图德教育 邓智友
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