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陌生人？
申請抗訴人？
律師？
不不不！這位“陌生人”來頭可大了！
知道人民監督員嗎？
呃～不就是監督檢察院辦理職務犯罪案件的人麼…哎！等等！反貪、反瀆都轉隸了，人民監督員還有麼？
負責任地告訴你，有！！！
而且監督範圍從此前單一的監督職務犯罪案件，擴大到可監督檢察院“十大業務”；並可參與案件公開審查、公開聽證，監獄、看守所等的巡迴檢察，檢察工作情況通報等。
人民
監督員
01
什麼是人民監督員？
人民監督員制度是公民參與對檢察機關外部監督的一種重要方式。
2003年，人民監督員制度產生。制度創立之初，人民監督員一般由檢察機關商請其他單位和組織進行民主推薦，經檢察機關考察確認後產生，引發社會上對檢察機關“自己請人監督自己”的質疑。
2016年7月，司法部會同最高人民檢察院聯合印發《人民監督員選任管理辦法》，人民監督員的選任改為由司法行政機關負責選任管理。
目前人民監督員在任20000餘人，監督案件60000餘件。
範圍
02
最高人民檢察院印發的《人民檢察院辦案活動接受人民監督員監督的規定》（以下簡稱《規定》），將刑事、民事、行政、公益訴訟等“四大檢察”“十大業務”納入監督範疇。
《規定》還擴大了人民監督員監督案件的渠道，明確人民監督員可以監督人民檢察院下列工作：案件公開審查、公開聽證，檢察官出庭支持公訴，巡迴檢察，檢察建議的研究提出、督促落實等相關工作，法律文書宣告送達，案件質量評查，司法規範化檢查，檢察工作情況通報，以及其他相關司法辦案工作。
《規定》同時強化了監督的剛性措施，要求人民檢察院對不服檢察機關處理決定的刑事申訴案件、擬決定不起訴的案件、羈押必要性審查案件等進行公開審查，或者對有重大影響的審查逮捕案件、行政訴訟監督案件等進行公開聽證的，應當邀請人民監督員參加。
同時，人民監督員通過其他方式對檢察辦案活動提出意見建議的，人民監督員工作機構應當受理審查，及時轉交辦理案件的檢察官辦案組或者獨任檢察官審查處理。
落實
03
如何保障監督意見落實？
監督意見列入檢察案卷，全程留痕。《規定》明確，人民監督員依法獨立發表監督意見，人民檢察院應當記錄在案，並列入檢察案卷，全程留痕。
人民檢察院應當認真研究人民監督員的監督意見，依法作出處理。監督意見的採納情況應當及時告知人民監督員。人民檢察院經研究未採納監督意見的，應當向人民監督員作出解釋說明。
人民監督員對於解釋說明仍有異議的，相關部門或者檢察官辦案組、獨任檢察官應當報請檢察長決定。
此外，《規定》要求，人民檢察院不得限制、規避人民監督員對辦案活動的監督，不得干擾人民監督員依法獨立發表監督意見，不得違反規定洩露人民監督員監督辦案活動情況。
END
供稿：聲視力工作室
