此條消息這幾天佔據了中國商業大佬的社交媒體
大家去看網絡和自媒體，此條消息這幾天佔據了中國商業大佬的社交圈：中共中央和國務院出臺的支持民營企業發展的"28條"即：《中共中央、國務院關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》（以下簡稱《意見》），很多商業大佬都進行了解讀。
馬化騰：民企最擔心"所有制歧視"、最需要"自己人"的認同。
史玉柱：這是動真格地重視民營企業和民營企業家！好想法好政策是需要職能部門的工作人員理解和落實的。
柳傳志：讓民營企業家把常懸著的心放回胸口。
劉永好：充分說明中央真正把民營企業當"自己人"。
馬雲12月28日在浙江商會主辦的"2019世界浙商上海論壇暨上海市浙江商會年會"上也發表了看法。
筆者從經濟學進行專業解讀
a.工業版的"包產到戶"
這幾天各界人士對此文件進行了各種解讀，在經濟學界很多人也進行了解讀，但我覺得解讀都不是非常深入和到位。
筆者從經濟學進行專業解讀。
《意見》22日對外發布，這個文件可以說是工業版的"包產到戶"。大家都知道，十一屆三中全會後提出的"包產到戶"的重要性，它的意義不只是直接解決了農村的溫飽問題，最關鍵是由此帶來整個中國改革開放的活力！正是由於"包產到戶"的成功，才有了觀念的轉變，才有了改革開放的信心和勇氣！乃至後面的改革開放才能繼續下去！
這才是最重要！
b.為什麼是工業版的"包產到戶"？
首先，這是作為民營企業改革發展領域的首箇中央文件。《意見》包含了很多實質性的內容，包括民企發展的市場環境、政策環境、法治環境等，十九屆四中全會出臺。
第二，級別高，由中共中央和國務院出臺。
c.最關鍵的問題：實施、執行、落實？
很多人私下問我或互相打聽此文件的很多疑問。
一個文件究竟有無實質內容關鍵要看能否實施、執行、落實的部分，而此文件第三條"不得額外對民營企業設置准入條件"，是本文件的最重要的內容，這才是民營企業所需要的關鍵所在，並且能夠得到落實。
當企業越往後發展，競爭越激烈，贏利行業和空間越來越少，市場準入就特別重要。如果對一些行業設置門檻，允許一些企業進入而阻止另外企業進入，顯然除了減少了競爭而且有可能這些行業就是賺錢輕鬆的行業，比如大家說的電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域。"28條""不得額外對民營企業設置准入條件"，配合去年出臺的《產業結構調整指導目錄（2011年本），那麼只要此目錄沒有不準進入的，民營企業都可以。比如我公司所在的白酒行業立竿見影受益，因為白酒業已經近15年設為"限制業"，而2011年版產業目錄已經從中刪除，意味民營企業就可以進入（其中包括我公司，因以前是甘蔗白酒而無糧食白酒許可）。
"准入"制如果不公平可能存在：賺錢不費力，費力不賺錢。累死累活不如倒賣、轉讓文件一張。
如果大家同時准入，那任何行業或領域都是平等競爭！
為什麼將載入史冊？
因為這個文件起一個規範、引導作用，這在目前的中國才是最重要和最迫切的！！
當然也如國家發改委有關負責人所說，此《意見》要破除民營企業高質量發展的體制機制性障礙："准入難、融資難、回款難、中標難、維權難、轉型難等一些發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱仍然困擾著民營企業，影響民營企業的高質量發展，迫切需要完善有關制度，出臺切實管用的政策舉措加以破解。"
也如很多人所擔憂的：要跟蹤評估政策落實情況！！
我們經常在講改革要進入深水區，深水區的本質和具體內容有哪些？
第一次改革開放是粗放經濟，講的是闖勁、膽大。
而進入深水區講的是准入、法制、規範、公平競爭。
作者實證材料：
