津濱海訊（記者 張文弟）暮春時節，綠蔭冉冉，萬物向榮。走進濱海新區中心商務片區，一座座商務樓宇鱗次櫛比，道路川流不息盡顯生機，濱海高鐵站實現了京濱一小時快速通勤，萬達、環球購等商業綜合體帶動人氣，天津茱莉亞學院正在成長為藝術新地標，城市核心區建設不斷完善。
五年來，在天津市委市政府、區委區政府和天津自貿試驗區管委會的正確領導下，濱海新區中心商務片區深化改革紮實推進，結合自身金融創新、“雙創”示範等核心功能定位，著力謀創新、促發展，各項工作取得了階段性進展。
深化改革創新 融入國家戰略
“截至目前，中心商務片區已竣工商務樓宇31棟，雙創大廈、新金融大廈、自貿大廈等一些建成較早的樓宇已經進入‘一鋪難求’的滿負荷狀態，平均入住率超過92%。”據經開區自貿局有關負責人介紹，五年以來，中心商務片區城市核心區建設初見成效，市場主體規模不斷壯大，金融創新特色產業快速發展，市場活力持續向好。
圍繞自貿區深化改革創新的各項部署，中心商務片區結合區域發展實際深化改革積極推進，總結創新經驗，主動複製推廣，對標上海臨港新片區、海南自貿區等區域先進做法，結合區域實際，深入研究具體實施辦法，高效完成各項創新改革任務。
發展以金融創新為主的現代服務業是天津自由貿易試驗區中心商務片區的重點任務。近年來，中心商務片區發揮自貿試驗區“先行先試”的制度優勢，與市場主體一道積極開展業務創新，在央企創新型金融業務、私募基金與大資管、跨境投融資、供應鏈金融等領域形成了一批創新型操作案例，包括全國首批民營銀行、全國首批外資私募證券基金、全國第一家保險國際救援公司、全國第一家互聯網保險創新試點機構、全國第一家保險系金融服務公司、天津第一家互聯網基金銷售公司、天津第一家QFLP基金等。
在完善金融綜合監管模式方面，中心商務片區創新監管手段，建立差異化照前考察機制，嚴選項目。同時充分利用金融科技創新成果，在已建立的非法集資監測預警系統基礎上，不斷優化系統功能，打造非法集資監測預警系統2.0升級版，將區內企業納入系統進行全網24小時實時監控。
服務京津冀協同發展是天津自貿試驗區的戰略定位和鮮明特色。中心商務片區積極服務國家戰略，主動融入京津冀協同發展大局，搭建京津冀跨境電商產業聯盟、京津冀眾創聯盟、科技成果轉化交易市場等一批功能聚焦、特色突出的專業化服務載體；圍繞開放創新、協同創新，搭建雙創投融資平臺、人才服務平臺和創業培訓平臺，降低以自主創新為代表的中小企業准入門檻，不斷聚集創新要素，20多家雙創載體投入運營。
探索產融結合 賦能實體經濟
中心商務片區推動融資租賃、商業保理、跨境投融資等融資模式發展，促進融資渠道的多元化。
以商業保理為例，中心商務片區在全國首創企業債權線上確認新模式。推動區內保理企業在全國首批接入央行徵信系統，形成了影視保理融資新模式等一系列創新案例。目前，區內累計註冊商業保理企業數量超過200家，註冊資本金超過300億元，保理企業資產總額超過750億元。特別是，國資委管理的97家中央企業中，已經有20家在天津設立商業保理公司，約佔全國央企背景保理公司的60%。保理企業的整體開業率達到40%以上，遠高於全國20%的平均開業率。
在自貿試驗區金融改革創新的推動下，天津經開區舉全域金融資源與實體經濟發展緊密融合，實現了金融創新與實體經濟的無縫對接，為各種業態的企業提供了多元化的金融服務。目前，經開區全域已經聚集金融、類金融企業超過2500家，其中，持牌法人金融機構23家，分支機構132家，供應鏈金融企業近300家，其他投資類企業超過2000家。
“目前，中心商務片區已經獲批國家首批產融合作試點城區，我們正在探索以產業鏈金融為主體的產融合作模式，著力推動產業優化升級，為實體經濟發展提供包括風險投資、供應鏈融資、設備租賃、併購融資、跨境資金配置等在內的全生命週期金融支持。”據有關負責人表示，特別是圍繞汽車、裝備、大健康、智能製造等主導產業發展需求，根據其不同的產業特點和融資需求，精準對接，營造便利化的融資環境，從而為實體經濟發展嵌入強勁的金融“助推器”。
提高審批效率 提升服務功能
五年來，中心商務片區不斷深化行政審批制度改革，簡化審批流程，實施“受審分離”的行政審批標準化模式，在“多項合一”改革的基礎上，面向重點發展領域，探索“主題業務指引”菜單式審批服務指南。構築專家+管家服務體系，為企業提供註冊代辦、財稅諮詢等多項增值服務。探索“網上預約+網上審批”服務渠道，提供商事登記以及單一行政許可服務事項的一站式自助服務。創新推出首席審批官制度，推行“一審終審制”，審批權限前移，審批流程平均減少1-2個層級，辦理時限由法定時限平均20個工作日減少為現場辦結2個小時以內，極大地提高了審批效率。高效承接落實市政府下放自貿試驗區的各類行政許可及服務事項，結合省級下放權限與自貿區許可事項清單，主動服務申請主體，主動承接340項市級下放權限，截至2019年11月，累計辦理相關事項21999件。
在落實“准入前國民待遇+負面清單”管理模式基礎上，中心商務片區創新建立了自貿區跨境投融資綜合服務平臺，不斷創新跨境投融資服務體系，在跨境資金融、貸、投、管等領域形成了完整的服務鏈條。“我們與銀行一道開展FT賬戶的功能挖掘與創新，圍繞自貿金融交易銀行綜合化服務、FT賬戶項下結售匯、匯率避險服務等三個重點方面，瞄準資產管理、融資租賃、商業保理等重點需求金融行業，進行FT賬戶體系下全方位應用場景解讀與探索創新。”經開區自貿局有關負責人介紹，通過不斷創新服務，有效幫助企業利用跨境支付參與跨境併購投資等多種業務，為賬戶的擁有者在更高平臺參與國際競爭創造了條件。結合北京、河北企業的跨境業務訴求，已經為兩地背景企業開立FT賬戶超過50家，提升了京津冀一體化協同水平。
同時，中心商務片區加快提升雙創示範基地服務功能，聯合騰訊、阿里、百度等行業龍頭髮起成立京津冀眾創聯盟，共享創新創業服務資源。籌建於家堡產業投資基金、于家堡股權眾籌平臺，在資本層面助推企業快速成長。搭建科技成果轉化交易市場、于家堡創業培訓平臺等一批功能聚焦、各具特色的專業化雙創服務平臺。產生了微影時代、途家、車易拍、人人貸、觸控科技等一批代表性創新創業主體。
改革永遠在路上。天津自貿區中心商務片區將繼續深化改革，推動創新發展，打造金融開放創新高地。
