圖為工人日報刊發的題為《科學調研談問題 有的放矢提對策》的報道。來源：2020年4月19日《工人日報》
據《工人日報》4月19日報道，在大量科學調研的基礎上，瀋陽市總日前發佈了2019年度《瀋陽市工會推進和諧勞動關係建設藍皮書》，指出了全市勞動關係領域存在的8個問題，並相應提出了8條對策和建議。在這些問題中，工會針對200家建築、餐飲和娛樂企業1萬名職工的一個調查結果引人注目：沒有繳納社會保險的企業佔到43%；繳納養老保險和醫療保險的佔12%；只繳納養老保險的佔19%；繳納意外傷害商業保險的佔49%；大部分企業員工生病後醫療費用無法報銷，經濟負擔較重。
根據國家醫保局日前發佈的2019年統計報告顯示，2019年全國居民基本醫療保險參保率為95%以上，這個數字跟2018年報告的數字一致，即未參保人數不到5%，可以說，“基本實現人員全覆蓋”。其中，職工參保人數連續兩年呈增加態勢，增長率分別為4.5%和3.9%。
然而，職工參保率在各個行業不平衡的狀況仍然存在。上述藍皮書披露的建築、餐飲和娛樂企業，就屬於參保率不高的行業。事實上，瀋陽市總工會從2015年起，已經連續5年向社會發布上一年度工會推進和諧勞動關係建設藍皮書。而在每一年的藍皮書中，一些非公企業參保率不高的問題一直存在，成為侵害職工合法權益的一個“痼疾”。
究其原因，一方面，建築、餐飲和娛樂企業都屬於勞動密集型產業，職工文化層次不高，權利意識較弱，工作流動性較大，職工隊伍往往缺乏穩定性，企業日常管理存在一定難度，這在客觀上影響了這些行業和職工參加社保的積極性。另一方面，與企業對職工權益的漠視直接相關，與有關部門的重視程度和履職盡責不夠有關。
瀋陽市總藍皮書中所記錄的那200家企業的大部分員工，是否就一定在統計報告的那個5%裡面，我們自然無法確定。我們能確定的是，這個不到5%的數字背後，是千萬個像你我一樣以工薪為生活來源的普普通通的勞動者。與他們時常不穩定的收入相比，醫療費是一筆不小的開支。他們有可能因為生病而揹負沉重的經濟負擔，甚至由此陷入生存的困境。
我們能確定的是，作為共和國的勞動者，他們有權利參加社保從而在疾病侵襲時享受到來自國家的物質幫助和救濟。這是憲法法律賦予每一個勞動者的神聖權利，任何人都不能剝奪。而且，有關部門和組織都有義務有責任給予及時而有效的維護和保障。
應該說，瀋陽工會調查發現的上述問題，在全國許多城鎮的建築、餐飲和娛樂企業中，具有相當的普遍性。行業特點、職工隊伍狀況，當然不能成為職工社保權益減損的理由。社保制度是現代社會避免公民生活生存陷入困境的最後一道防線，歷來具有“穩定器”“減壓閥”之稱，其原則是應保盡保，儘可能擴大居民覆蓋面。而不是相反。
所以，200家企業的大部分員工因未參加醫保導致生病看病費用不能報銷，甚至經濟負擔較重，不是一件小事。根本而言，這事關職工切身利益，事關企業社會責任，事關政府法定職責，事關社會公平正義，不容小覷。
哪裡的職工合法權益受到侵害，哪裡的工會就要站出來說話。一年一度的藍皮書發佈制度，業已成為瀋陽工會履行基本職責、推動勞動關係治理的抓手，這在全國工會系統並不多見，應該給一個大大的贊！（青辰）
來源：中工網
