【湖南：岳阳市荆剑地区检察院】
“哎，如果不是一时冲动，去年9月我就提前减刑出狱了。”面对湖南省岳阳市荆剑地区检察院驻狱检察官的回访，在岳阳监狱服刑的邓某毫不掩饰自己的懊悔。
9年前，邓某因犯抢劫罪被判处有期徒刑十年。因在服刑期间表现较好，邓某于2014年获减刑一年零二个月。2017年，法院再次裁定减刑七个月。但是，检察机关的一份纠正违法通知书，让这七个月刑期又“回来了”。
2019年7月，荆剑地区检察院对岳阳监狱提请的所有减刑、假释案件进行专项检查，发现2017年邓某第二次获减刑裁定的一个月前，有在监区殴打他人被监狱扣分处理的情况。
“打人违规扣分，怎么还能得到减刑呢？”驻狱检察官审查得知，2017年8月，邓某在监狱劳动时排队取伞，因嫌前面的服刑人员“挑三拣四”动作慢了，遂用茶杯击打其头部，被监狱处理。当时，监狱已经对其启动减刑程序，但还没有正式向法院提出减刑建议。后来，监狱向法院移送材料时，未将邓某打人情况告知法院。
监狱管理人员认为，邓某打人的行为发生在减刑提请期间，而且在处分决定作出时，提请减刑的案卷材料已经移送法院。“法律没有明确规定在减刑提请期间违规的，减刑裁定必须撤回，邓某打人的行为不应该影响当次的减刑裁定。”在专门召开的沟通会议上，监狱方表示。
对此，驻狱检察官认为，减刑的前提条件是服刑人员确有悔改表现，从邓某打人行为看，其并非确有悔改表现。而且，即使是确有悔改表现，也应当延续至法院正式作出裁定时为止，因此监狱应当及时告知法院邓某的打人行为。“减刑制度的意义就在于促进服刑人员真诚认罪悔罪，当法律没有明确规定在减刑提请期间违规情形如何处理时，应当从有利于实现减刑目的的角度作出解释。”
监狱方接受了检察机关提出的纠正违法意见，并在申请法院撤销邓某的减刑裁定后，主动联系荆剑地区检察院和岳阳市中级法院，联合制定《办理服刑人员减刑、假释考核工作规定》，明确并细化了减刑假释提请撤回、考核信息及时通报等制度。
“这既是工作机制的不断完善，也是司法理念的逐步统一，实现了办案的双赢多赢共赢效果。”该院检察长余国宏表示。
今年1月，最高检发布“2019年全国检察机关刑事执行检察精品案件”，邓某撤回减刑案入选其中，并被湖南省检察院作为指导性案例下发。
（本报记者张吟丰 通讯员欧阳成 易佳）
