早熟的国家政权制度:论"专制主义中央集权制度“在秦朝的得与失

早熟的国家政权制度:论

秦始皇

公元前221年,秦始皇统一六国后建立起了中国历史上第一个大一统的专制王朝。只不过秦朝仅存活短短十五年就“夭折”了,以致后世在关于“秦为何二世而亡”的研究讨论中,侧重点大多归结于奸臣赵高当道,二世昏庸,苛重的徭役赋税,对法治的滥用,对六国后代处理方式不妥当,以致陈胜吴广振臂一挥就点燃了秦末农民大起义的燎原之火——此番缘由只供额外的了解,就不一一拓展。

作为中国历史上第一个专制主义中央集权的朝代,秦朝这种“创新型”的国家政权制度,从延续了两千年的历史结果来看,它是成功的,有利于国家的稳固和统一。毛泽东在《七律·读呈郭老》中都这样说:“祖龙虽死魂犹在.....百代都行秦政法”。“祖龙”便是秦始皇“秦政”指的是中央集权制度。从中央集权制度巩固于汉朝可以得知:秦朝专制主义中央集权制度的成功,是伴随“早熟”性质的。

这种早熟的性质,即帮助了秦国完成统一大业(近水楼台先得月),不可否认也是秦朝灭亡的政治性因素(高处不胜寒)。这就是所谓的“专制主义中央集权制度”在秦朝的得与失!

背景:“中央集权”是如何产生和确立的?

纵观中国古代历史,不管是奴隶社会还是封建社会,无论历史如何进展,任由朝代更迭,中国一直是一个“以农为本”的农业大国。黄河流域作为中华文明的发源地之一,这里的黄土,孕育着无数代的自耕农们。黄河流域虽然肥沃,但频繁的自然灾害也是一样存在的。比如常见的洪水。

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中国气候分布图

洪水的产生,同样是有原因的。黄土纤细的缺点,经过黄河的分割与长期的侵蚀,大量的泥沙便在河流中沉积,以致淤塞河床。学过地理知识的我们都知道,黄河流域是属于变幻莫测的温带季风气候,全年四季分明,天气多变,夏季盛行东风和东南风,高温多雨。而中国古代尤其是先秦时期,黄河流域的中原地区作为经济文化中心,在科学技术几乎为零的情况下,遇到洪水这种大自然灾害,单体的农民肯定是无法应付,而建立一个中央集权的国家便成为了所有农民的“刚需”。

问曰:“天下恶乎定”?

吾对曰:“定于一”。

这是记载于《孟子·梁襄王上》的一次对话,梁襄王问孟子天下要怎样才能安定呢?孟子回答梁襄王说天下安定在于统一天下。“一”就是天下的统一,和建立一个中央集权的国家的道理如出一辙。

夏商周三朝虽然都是以国家的形式出现在历史当中,因其奴隶社会的性质不足以形成中央集权。尤其是东周时期,也就是春秋战国时期,连“中央”都直接被架空。

中央集权的产生,地理因素导致民众的呼吁之外,战国时期成熟的法家思想形成的中央集权理论直接将中央集权推向世面,这需要感谢法家的代表人韩非子。

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韩非子

事在四方,要在中央;圣人执要,四方来效。----《韩非子·物权》

这句话的意思就是说,国家的大权,要集中在君主一人手里,君主必须有权有势,才能治理天下。这便是韩非子继承和总结了战国时期法家的思想和实践,提出的君主专制中央集权的理论。细细看来,中央集权能够在秦国得到建设起来也是有迹可循的。自商鞅变法之后,秦国废除了旧世卿世禄制, 以农养战,奖励军功。改革推动了秦国社会的进步,促进了经济的发展。秦国不仅壮大了国力,摆脱战国时期垫底的尴尬局面,还实现了富国强兵,为以后统一全国奠定了基础。

公元前221年秦始皇统一六国后建立起中国历史上第一个大一统的专制王朝,专制主义中央集权正式得以确立。

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秦朝中央集权制度

“专制主义中央集权制度”在秦朝的得与失各是如何体现的?

  • 秦朝的得之体现。这需要从秦统一前和统一后两个方面分析。

秦统一之前,虽然秦国在商鞅变法后成长为战国后期最强大的国家,但那时不叫“中央集权”,更确切的说是“君主集权”。即便如此,秦国仍然是坚决废除旧世卿禄制,韩非子提出“中央集权”理论后,秦国可以说是近水楼台先得月,在这理论之下,无军功不受禄的法律实施得更为彻底。秦国的“虎狼之师”终究还是将秦国发展成为匹敌六国的“战争机器”,为统一大业奠定了不可动摇的基础。

秦统一之后,建立的专制主义中央集权制度,一方面打破了周天子在诸侯割据局面下无能力的局面,即废除分封制,消除了地方割据势力,维护国家统一;另一方面,在强权的压制下,确立皇帝制,在中央实行三公九卿制,在地方实行郡县制并颁布《秦律》,统一度量衡、货币和文字。这种自上而下的措施,对于一个国家的经济发展与各民族的融合都是至关重要的。

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万里长城

  • 秦朝失之体现。专制主义中央集权制度,相对于秦朝来说,犹如一个新生事物,正如前文所说的“早熟”。此制度伴随着秦朝而生,无异于秦始皇花了两块钱中了一千万的大奖。“挥霍无度”以致此制度成为秦朝灭亡的政治杀手,可谓“得而复失”,具体有以下两点表现:

第一点,秦始皇重硬件,轻软件。

专制主义中央集权制度从战国末期出炉到秦朝时候正式确立,发展不可谓不快。正因如此,国家刚刚统一和建立,基层社会的多元化尚未获得整合,比如技术、文化、艺术等领域还在“倒时差”状态,秦始皇便开启了自己的专制主义中央集权模式。

“隐宫徒刑者七十馀万人,及分作阿房宫,或作丽山”。----《史记·秦始皇本纪》

除了修筑万里长城是为了抵御匈奴入侵可以说得过去之外,大修秦始皇陵骊山墓与阿房宫,动辄至少七十万多人,另外还有修建高速公路驰道等大型硬件工程,劳民伤财到极致!

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马斯洛需求理论“金字塔”

根据马斯洛需求层次理论,人的需求分成生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现五类。秦朝刚刚统一,百姓需要的是休养生息,也就是安全需求和归属需求甚至最低层次的生理需求,而秦始皇手握着专制主义中央集权的权杖,为了达到自己“自我实现”的需求也就是为了“称成功、传后世”,轻视了底层百姓的需求,意识形态等软件的建设几乎是一片空白。

第二点,滥用法治,焚书坑儒,以吏为师。汉代贾谊的《过秦论》有言曰:“一夫作难而七庙隳,身死人手,为天下笑者,何也?仁义不施而攻守之势异也”。依法治国是没错,秦始皇错就错在没看清可以在马上打天下,却不能在马上治天下。焚书坑儒,不仅寒了天下儒生士子的心,强制天下人向官吏学习律法,更是走了退路。

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秦末农民起义

结语

秦朝虽然只存活了十五年,但它作为中国乃至世界历史上第一个中央集权的国家,这种以国家职权统一于中央政府,削弱地方政府力量为标志的新型国家政权制度,即使属性为“早熟”,但并不能够淹没它有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展,有利于维护祖国统一与领土完整的重要作用。

而专制主义中央集权制度之所以成为秦朝灭亡的政治因素,秦朝的个人领导者秦始皇后期“淫威”作风是始作俑者,以致于文化技术跟不上制度,硬件工程碾压软件建设!即所谓“仁义不施而攻守之势异也”!

参考文献:《史记》、《韩非子》、《孟子》等

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