广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

没有对比就没有伤害。我们上次将深圳在学前教育领域的投入状况与隔河相望的香港进行了比较,发现按照2019年深圳在园幼儿园54万人计算,深圳平均每个孩童分担的经费仅为1.34万元人民币,而香港2019-2020年的生均经费则达到了3.88万港币。

回查香港和中国大陆教育经费占GDP的比重,我们则发现,在过去很多年份,香港的教育经费投入占GDP的比重低于4%,而中国大陆已连续多年超过4%。

最后,我们在文章中提了一个问题:

为什么教育经费占本地GDP比重不足4%的香港早已实现全民免费的幼稚园教育,而教育经费占GDP比重已连续8年超过4%的中国大陆,连发达的一线城市离实现一年免费的学前教育还很遥远?

关于这个问题的答案,其实,我们已在《学前教育的生均经费之谜》以及《讲真,幼儿园的收费就应该向大学看齐》两篇文章中间接提及,在此不再展开论述。

今天我们来看一下珠三角地区另外一座一线城市——广州的学前教育经费投入状况。

我们先来看一下,广州幼儿园的基本状况。

根据中教投研的统计数据,2019年广州共有幼儿园1966所,较2018年的1846所增长了120所,较2010年的1532所增长了414所,近十年来广州幼儿园的数量变化情况如下:

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

广州幼儿园数量增长的背后是幼儿园在园人数的快速上涨。统计显示,2019年广州在园儿童数量达到了52.76万人,较上年的49.8万人增长了近3万人。

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

以2019年数据来看,在北京、上海、广州和深圳四个一线城市当中,广州幼儿园在园人数排名为第三。

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

不过,这个名次格局很可能在2020年再次发生改变。

11月26日,在广州市第十五届人大常委会第四十三次会议上,广州市政府作关于落实《广州市人民代表大会常务委员会关于促进我市学前教育普惠优质健康发展的决定》情况的报告(以下简称《报告》)。据《报告》披露的数据,截至2020年10月,广州市在园幼儿58.14万人,比2017学年增加约9.79万人。

按照报告披露的数据,在2020年广州幼儿园的在园人数要比2019年多出了5.34万人。目前,北京、上海、深圳均未披露2020年幼儿园在园数据,但从广深两地2016-2017年的出生人口来看,以及深圳今年幼儿园“入学矛盾异常突出”的情况来看,广深两地2020年幼儿园在园儿童的数量很可能要逼近120万人。

我们知道,这几年国家一直在推动民办幼儿园的转公转普,而深圳和广州两个民营经济发达同时处于广东省的一线城市均面临着较大的转公转普压力。

根据广州市统计局披露的数据,在2019年广州共有民办幼儿园1354所,占全部幼儿园的比例达到了68.9%,由于持续增长对公办园的投资,这一比例较2010年的84.7%已明显下降。

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

但从在园儿童占比来看,广州民办幼儿园在园儿童占比仍处于高位。

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

统计显示,在2010年,广州民办幼儿园在园人数占全部幼儿园在园人数的比例达到了79.3%,此后逐步下降,至2019年达到了65.5%。

这一情况在2020年大幅度改进。根据《广州市人民代表大会常务委员会关于促进我市学前教育普惠优质健康发展的决定》披露的数据,截至2020年10月,广州全市公办幼儿园在园幼儿占比49.81%,普惠性幼儿园在园幼儿占比86.1%。2018-2020年,广州新建公办园379所;100%的镇建有1所以上规范化公办中心幼儿园,常住人口超过10万人的镇(街)均建有2所公办幼儿园。

看完了广州幼儿园的基本数据,你一定很想知道广州在学前教育上花了多少钱。我们先看全省的平均情况。

11月6日,广东省委机关报南方日报网络版对广东教育的投入发出了赞歌。该报在《广东教育经费排名全国第一 2019年投入超3200亿元成唯一突破3000亿元省份》一文中指出:

在一般公共预算教育经费中,共有15个省份超过千亿。广东以3217.77亿元排名第一。在各级教育生均一般公共预算教育经费增长

情况中,广东幼儿园、普通高等学校经费增长最为明显。其中,幼儿园从4600.67元提升到6039.55元,增长31.28%。

按照这个报道披露的标准,2019年广东省幼儿园的生均一般公共预算教育经费为6039.55元,广州作为广东省的首府,其生均一般公共预算教育经费的标准应该高过全省的平均水平,按照2019年广州幼儿园在园儿童52.8万人计算,广州一般公共预算教育经费保守估计应在32亿元以上。

但从最新的披露的数据来看,我们这个估计的数字高了。

根据《广州市人民代表大会常务委员会关于促进我市学前教育普惠优质健康发展的决定》披露的数据,在财政投入方面,2017-2019年广州全市幼儿园一般公共预算教育经费分别为19.67亿元、24.16亿元、28.9亿元。

这个投入状况跟深圳的投入差距太远。据深圳特区报报道,近两年来,深圳学前教育不断加大投入筹码,公共投入大幅度增长,全市财政公共预算学前教育投入从2018年初的

20.79亿元,增长至2020年初的72.14亿元,年均增长率达86.28%。

也就是说,深圳2020年初的学前教育经费投入大概相当于广州2019年投入水平的2.5倍。

尽管如此,这几年已是广州对学前教育支持力度最大的年份。

2019年5月份,南方都市报发布的一篇报道《广州调整预算140.9亿元,学前教育增加5亿元支出》引用广州市人大预算委员会主任沈奎的话指出,这两年是广州有史以来对学前教育投入最多的年份。

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

TIPS:为帮助教育从业者节约时间,我们依托数年行业研究经验积累的渠道和数据,现推出中教投研-教育数据库,资料类型如下:

  • 教育行业研究报告(券商报告、择校报告、咨询公司、第三方机构报告);

  • 高等院校、中等职业学校、高等职业院校相关报告;全国各地政策、入学、规划、办学标准等;

  • 学校名录、培训机构名录(幼儿园、小初高大学、职业院校)、人口数据、教育统计公报、教育年鉴;

  • 其他(台湾、香港、新加坡、日本韩国等等教育周刊、教育类优秀演讲、优秀文章、招投标方案等等)。

  • 国际教育资讯(美国、日本、加拿大、澳大利亚、欧洲各国等)

以下为学前教育行业相关报告(持续更新)


> 截图 一 <

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

> 截图二 <

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

> 截图三】 <

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

> 截图四 <

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

> OECD:世界各国幼儿教育质量报告 <

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?

广深“双城记”:深圳学前财政投入是广州的2.5倍?


分享到:


相關文章: