“三個張江”是上海科創中心建設主陣地、主戰場

4月21日,上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發佈會,介紹《上海市推進科技創新中心建設條例》(以下簡稱《條例》)的主要內容以及下一步工作舉措。

1月20日,市十五屆人大三次會議表決通過《條例》,並將於5月1日起正式施行。

現場,有記者提問:我們注意到《條例》提出建立科技創新中心建設議事協調機制,還有推進機構,能否具體介紹一下?《條例》還專設“聚焦張江推進承載區建設”章節,是出於怎樣的考慮?

上海科創辦執行副主任彭崧表示,首先回答第一個問題,關於科創中心議事協調機制和推進機構。

國家層面。一是國務院科創中心建設領導小組。2016年,國務院成立科技創新中心建設領導小組。主要職責是統籌指導北京、上海建設科技創新中心有關工作。二是上海推進科技創新中心建設辦公室,是國務院科技創新中心建設領導小組下設的工作推進機構。三是上海張江綜合性國家科學中心理事會。2016年成立的上海張江綜合性國家科學中心理事會,下設科學中心辦公室,作為理事會執行機構。

上海市級層面。2018年4月,本市對科創中心管理體制做出重大調整,重組上海推進科創中心建設辦公室,為市政府派出機構,實行“四合一”的管理體制,同時掛張江綜合性國家科學中心辦公室、上海市張江高新技術產業開發區管理委員會、上海市張江科學城建設管理辦公室、中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會張江管理局牌子。

主要職能包括:對接服務國家戰略,統籌推進全市科技創新面上工作,推動建設張江高新區“一區22園”,開發建設張江科學城等。也就是說,我們從體制上把叫“張江”的管理機構歸入科創中心體系,有利於協同推進各項工作。

關於第二個問題,條例中的聚焦張江實際上涉及到“三個張江”,即張江綜合性國家科學中心、張江科學城、張江國家自主創新示範區。對於上海科創中心建設的全局而言,“三個張江”是上海科創中心建設的主陣地、主戰場。

具體而言,張江綜合性國家科學中心是國家賦予上海的一項戰略任務,旨在發揮上海優勢,強化創新策源功能,以張江地區為核心承載區,建立世界一流重大科技基礎設施集群,推動設施建設與交叉前沿研究深度融合,構建跨學科、跨領域的協同創新網絡,探索實施重大科技設施組織管理新體制,代表國家在更高層次上參與全球科技競爭與合作。

目前,上海著眼世界科技前沿,佈局國家級大科學設施集群,建成和在建的國家重大科技基礎設施已達14個

,設施數量、投資額和建設進度均領先全國。集聚了李政道研究所、張江實驗室、腦科學與類腦研究中心、朱光亞戰略科技研究院、清華國際創新中心、復旦張江國際創新中心、交大張江科學園等一批高水平科研主體和重大創新功能型平臺,努力建設推動科學新發現的戰略高地。2014年至2019年,上海每年均有成果入選國家十大科學進展,50項重大進展中上海牽頭或參與11項。

張江科學城原名張江高科技園區,始建於1992年7月。2017年7月,上海市人民政府批覆同意張江科學城建設規劃,總面積約95平方公里。目前,正全力推進“五個一批”建設,即“一批大科學設施、一批創新轉化平臺、一批城市功能項目、一批設施生態項目、一批產業提升項目”,已實施了兩輪“五個一批”重點項目,總投資額約2600億元。其中,首輪73個項目中,51個項目已完工。新一輪82個重點項目中,44個項目已開工建設。

張江國家自主創新示範區。1999年,市委市政府正式提出實施“聚焦張江”戰略。2011年1月,國務院批覆同意上海依託張江高新技術產業開發區建設張江國家自主創新示範區(簡稱張江示範區),授予了上海創新發展的“金字招牌”。目前,張江示範區形成了“1區22園”的發展格局,分佈在全市16個行政區,總面積約531平方公里,是高新技術產業集聚和創新聯動發展的重要承載區,已經成為上海提升產業新方向帶動能力的“張江品牌”。目前,張江示範區集聚5.2萬家企業(高新技術企業6072家、上市企業196家)、研發機構近2千家。2019年張江示範區規模以上企業實現營收5.72萬億元,同比增長9.4%。

每平方公里營收已超150億元、稅收達到9億元。戰略性新興產業的工業產值從2015年的4177.86億元,增加到2019年的6590.48億元,佔全市的比重從51%增加至60%。2019年度,生物醫藥製造業產業1030億元,同比增長12%,佔全市比重從2015年的66%,提升至2019年的74.8%。2019年度,集成電路產業產值1467.62億元,同比增長18.3%,佔全市比重的85.6%。

“三個張江”關係可以概括為“一心一城多園”。一心,即張江綜合性國家科學中心,是上海科創中心的關鍵舉措和核心任務,是上海強化科技創新策源功能最重要的抓手;一城即張江科學城,是張江綜合性國家科學中心的核心承載區,也是張江示範區的核心園;多園,即張江示範區的22個分園,這些園區分佈在全市各區,包括嘉定園、臨港園、閔行園、漕河涇園、松江園、徐匯園等,都是科創資源的主要集聚地和科創中心的重要承載區。


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