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《袁世凯被任命温处道的前前后后》
作者：潘善庚
袁世凯是清末民初一个臭名昭著的人物，1893年(清光绪十九年）5月，曾授任浙江温处道道员。明清时在省府之间所设置的的监察区，有分巡，分守等道之别，长官称道员，别称道台。
温处道管辖范围，相当今温州，丽水两市。当时温处道的道司衙门，在今温州市广场路鹿城区人民政府大院，广场路西段旧称道前。
温州古城
但袁世凯实际上是一个挂空名的道台，公布的时候，他还在朝鲜工作，次年回国后，又被李鸿章派往辽宁风凰城办理清军前敌营处兼筹转营事宜。
甲午战争中国失败后，军务处的大臣们认为淮军不足恃，要改练新军，1895年12月，袁世凯又以温处道衔的身份被派往天津督练新军。因此他实际上没有到温州做过一件有关温处的实事，在这前前后后，他一直在不断向上爬，成为近代史上一个曾经叱咤风云的人物。
袁世凯字慰庭，别号容痷，1859年(清咸丰九)出生于河南项城一个大官僚地主家庭。父亲袁保中，原是地方豪绅，在家乡办团练，他自幼过继给叔父袁保庆作嗣子，8岁随叔父到济南读书，后又到南京就读，1879年(清光绪五年)在乡下捐了一个中书科中书，后两次参加乡试，都没有上榜，1881年到山东登州投靠军统领吴长庆，被任为营务处会办，次年随吴军到朝鲜，负责前敌营务处工作，后又为朝鲜国王训练新军，得到直隶总督李鸿章的赏识，1885年10月，李鸿章保荐他任驻朝总理交涉通商事宜的全权代表。
1894年回国，1895年参加维新团体强学会，后以道员衔在天津距市区70里的新农镇，即天津塘沽间的小站，督练“新建陆军”，网罗徐世昌、段琪瑞、冯国璋、曹锟、段芝贵、张勋、王元等人，分别委以重任，作为他的爪牙。
1897年因练兵有功，提升为直隶按察使。1898年9月，在变法运动中，他表面答应支持维新派，背后却向西大后慈禧的亲信荣禄告密，使戊戌变法失败，光绪皇帝被囚于中南海瀛台，谭嗣同、林旭，杨锐、杨深秀，刘光第，康广仁等“六君子”被杀，康有为逃香港，梁启超逃日本，先后罢免或遣戌参与新政官员数十人，除京师大学堂外，废除全部新政诏令。从此得到慈禧太后的宠信，1899被提升为工部右侍郎，署理山东巡抚，残酷镇压义和团。
1900八国联军侵犯北京时，他参加帝国主义策划的“东南互保”，1901年11月李鸿章病死，他继李鸿章任直隶总督兼北洋大臣。1902年初，兼政务处参预政务大臣、练兵大臣，在保定创设北洋督练公所，自兼督办。
不久，又兼任督办商务大臣、电政大臣、铁路大臣。1902年末，为练兵处会办大臣，以实行“新政”为名，扩编北洋军为六镇，从此成为北洋军阀的首领。1907年调军机大臣兼外务部尚书，1909年1月，宣统皇帝嗣位，他权大震主，被摄政王载沣罢免。
1911年，武昌起义爆发，凭籍北洋势力和帝国主义支持，清廷被迫召他回来，任为钦差大臣，指挥水陆各军。不久出任内阁总理大臣，掌握全部军政大权。他一面出兵向革命党议和，要孙中山让位；一面挟制清帝退位，窃取辛亥革命成果。
1912年3月10日，在北京就任中华民国临时大总统，在北京组织了第一个北洋军阀政府，1913年3月派人刺杀国民党代理理事长宋教仁，并在取得“善后大借款”后，悍然发动内战，镇压孙中山领导的讨袁军，10月派出军警胁迫国会选他为总统，接着又先后解散了国会，另行召集政治会议”和”约法会议”作为御用工具。次年4月，宣布取消《临时约法》，颁布由他自己炮制的《中华民国约法》，实行独裁专制。1915年5月，接受日本帝国主义提出的企图灭亡中国的《二十一条》。12月12日发有接受帝位申令，改总统府为新华宫，改民国五年为洪宪元年，准备明年元旦即皇帝位。
同月25日、蔡锷等在云南组成护国军，宣布起义讨袁，率军攻入四川。不久，贵州、广西、广东、浙江等省相继响应，护国战争风起云涌。1916年3月22日，被迫取消帝制，仍称大总统，6月6日，在全国人民唾骂声讨中忧惧而死。
袁世凯在他的仕途生涯中，任温处道是一个转折点，他以温处道的头衔在天津督练新军，立下了功劳；戊戌变法中出卖维新派告密“有功”，从此得到慈禧的信任，以后又得到荣禄、李鸿章等的偏袒，直至登峰造极。
在天津督练新军时，曾遭到津门官绅的参劾，主要是说他办事操切，嗜杀擅权，克扣军饷，不受北洋大臣的节制等，如按律其中擅杀营门外的菜贩一案，即可撒职。当时荣禄任兵部尚书，奉旨去天津查办，直隶总督传令淮练各军排队远迎，旌旗一色鲜明，颇有马鸣风萧气象，但看到袁世凯督练的7000新军，军勇身高一律四尺以上，步兵、炮兵、骑兵、工程兵，各按方辨色，壁垒一新，生面独开。虽然新军成立只有百日，但聘有德国洋教练采用西法训练，队伍精整，阵法变化多多，相比之下，旧的淮军，不免暮气，荣禄认为“此人必须保全，以策后效”。遂上奏朝廷恩准始从宽议，仍然认真操练，以励将来。
甲年战争后，《马关条约》既定，恭亲王奕诉欲处分袁世凯，曾问李鸿章：“吾闻此次兵衅，悉由袁世凯鼓荡而成，此言信否？”李鸿章回答：“事已过去，请王爷不必追究，横竖皆鸿章之过耳。”恭亲王只好“嘿然而罢。”
慈禧太后死后，宣统皇帝嗣位、摄政王载沣出朱谕，欲以“揽权跋扈，植党营私”治罪。袁世凯几被诛杀时，荣禄早已于1903年病故，亲王奕劻等都不敢说话，惟有张之洞再三婉陈，力为求恩，幸免一死，终被开除回原籍。
有人私问张之洞，“项城（袁世凯，河南项城人，故称）英挚之器，朝廷既不能用，杀之是也，今使怏怏归里，不虞遗患他日乎？”张之洞说“明从崇祯帝勤政爱民，亦一代令辟，徒以御下操切，轻杀大臣，遂至亡国。今监国（指摄政王）仁明，宜益号以宽大，培祥和之气，以厚国脉。倘初政即戮先朝最倚重之大臣，吾惧其手滑，而蹈明宋覆辙也。”事实上，袁世凯后来既不保清王朝免遭覆灭，而逼清帝退位的正是这个野心家、阴谋家。
作者：潘善庚（原温州市委办干部），担任过《历代人物与温州》、《当代温州人物》、《温州市志》《瓯越文化丛书》、《浙江古今人物大辞典》、《中外名师录》、《温州词典》等丛书的主编、副主编、编辑。
