新加坡確診近萬封城至6月:防疫模範生如何淪為東南亞災情最慘國

新加坡確診近萬封城至6月:防疫模範生如何淪為東南亞災情最慘國

新加坡外籍勞工宿舍爆發群聚感染

加坡從遏制新冠肺炎初期的防控模範生,淪為東南亞災情最慘重國家。

總理李顯龍21日向全國表示,原定5月4日結束的“斷路器式”封鎖措施將延長4個星期,直到6月1日,並且將暫時關閉學校和大多數工作與營業場所。

隨後當局還宣佈單日新增1111例確診,人口僅500多萬的新加坡,感染人數已達9125例,其中7成為居住在擁擠宿舍的外籍移工。

新加坡有很多外籍勞工宿舍,常見12至20人共用一間狹小房間與衛浴。擁擠的環境成為病毒溫床,新加坡當局已下令將超過一半的宿舍列為隔離區,所有勞工必須在宿舍中隔離14天。

副總理王瑞傑表示,政府將斥資38億新元(約合人民幣188億元),延長經濟刺激措施至5月份,包括給予工資補貼、減免外來勞工稅。

新加坡初期防控表現優異,追蹤新冠病毒患者的“黃金標準”檢疫倍受讚譽,2月每天新增病例不到12人,到4月以來確診案例每天都飆升數百例、甚至破千。造成大逆轉局面的關鍵原因,可以追溯回2月勞工宿舍剛出現感染的6天。

這說明即使是防疫經驗豐富的國家,也可能慘敗給難以捉摸的病毒,尤其是當政府忽視弱勢群體,使病毒得以趁虛而入。


新加坡確診近萬封城至6月:防疫模範生如何淪為東南亞災情最慘國

新加坡應對新冠肺炎疫情的表現,起初為國際社會所稱道

錯過老工宿舍防控黃金期

2月9日,新加坡公佈新增3例確診,累計達43例,其中一名新增感染者是39歲孟加拉男性外籍勞工(第42例),也是第一位確診的外籍勞工。他出現症狀之後曾到診所與醫院就醫2次,但都沒有接受篩檢就回了宿舍,那裡環境簡陋,大約10人擠一個房間,共用廁所與廚房。他還去逛了當時依舊熱鬧的購物中心,直到2月7日才被送進醫院,並在一天後檢測呈陽性。

意大利等歐美許多國家忽略了意想不到的超級傳播者,使就醫患者返回家中,而不是立即進行檢測和隔離,因此喪失了早期遏制病毒傳播的機會,這次新加坡也重蹈這些國家的覆轍。韓國在超級傳播者出現5天內,要求篩檢患者所屬的教會21萬會員,但新加坡42號病人出現後,當局沒有立即在外籍移工社區內進行大規模篩檢,儘管明知道他們的生活條件有利於傳染病擴散。

新加坡確診近萬封城至6月:防疫模範生如何淪為東南亞災情最慘國

新加坡受到新冠肺炎衝擊

新加坡做的防疫措施是,要求接觸過42號病人的總共19人進行篩檢和隔離,並下令要求擁擠的勞工宿舍勤做清潔工作、測量移工體溫。

新加坡衛生部沒有說明在42號病人確診之後幾周內,究竟對多少外國勞工進行篩檢,不過從當地官員的評論可見,新加坡執行宿舍大規模篩檢的時機已經很晚了。

新加坡衛生部醫藥服務總監麥錫威4月14日稱,已對1500名勞工進行篩檢。而早在3月的時候,他顯然不打算大規模篩檢,他3月10日曾對外表示:“無論是否有症狀,對所有人進行社區測試,只會做很多無用的篩檢,收益很低。”

而當時國際上已經提高對無症狀感染者的警覺,公共衛生專家更是警告無症狀者可能成為防疫破口。


新加坡為何沒有警覺勞工疫情:“階級制度”或許是原因

新加坡人口僅500多萬,因此引入一百多萬外籍人士填補勞動缺口,印度、孟加拉勞工很多。領取工作簽證的低階外籍勞工,日薪多半為26新元(約人民幣130元),他們的人數雖然佔新加坡總人口1/5,但卻與當地社會過著天差地遠的生活,他們所住的宿舍主要由當地大企業吉寶集團、勝捷集團營運。

新冠肺炎殘酷揭穿了新加坡社會的現實,長期以來新加坡分為兩大階層,公民、永久居民、高薪外籍人士是上層,領取勞工簽證的低薪外籍勞工是下層。

外籍勞工為新加坡繁華的城市提供餐飲、清潔、建築等服務,但卻不能自由換工作、不能申請永久居留,未經政府許可的話,他們甚至不得與新加坡人或永久居民結婚。

新加坡確診近萬封城至6月:防疫模範生如何淪為東南亞災情最慘國

新加坡受到新冠肺炎衝擊,新加坡外籍勞工宿舍爆發群聚感染

此外新加坡勞工宿舍環境問題由來已久,2008年勞工之間就曾爆發傳言病感染,凸顯出勞工宿舍缺乏通風與防治病媒蚊子的措施,同年還有10幾名工人互相傳染了水痘,甚至有1人死亡,導致宿舍管理人被判刑入獄。2016年新加坡也曾在爆發傳染病疫情,諸多團體針對宿舍環境提出抗議。

沒想到新加坡當局放任悲劇時隔4年再次重演,非營利組織“客工亦重”指出,他們早在3月就警告新加坡政府,別忽視勞工宿舍爆發群聚感染的可能性。

新加坡管理大學法學副教授陳慶文說:“很難解釋為什麼當局沒有增加宿舍防控的警覺,也許這裡出現了一個政策盲點,就是隻把重點放在新加坡人身上。在公共衛生領域中,勞工也是組成社會的重要部分,而當局早期對社區傳播的警惕並沒有包含外國工人。”

新加坡確診近萬封城至6月:防疫模範生如何淪為東南亞災情最慘國

新加坡受到新冠肺炎衝擊

勞工的健康關乎社會福祉

新加坡當局為減低宿舍擁擠程度,讓部分男性勞工暫時搬到大樓停車場、公宅、軍營、海上臨時宿舍。儘管新加坡防疫總指揮、國家發展部部長黃循財曾表示,新加坡正在應對兩種不同的感染,一種是勞工之間傳開的瘟疫,另一種是公民之間相對穩定的疫情,但不論是官員或是公衛專家都無法否認,移工的健康關乎整體社會的福祉。

勞工宿舍的生活環境確實需要改善,儘管這麼做僱主可能會反對,因為他們將需要支付更多勞工安置費用,但是“這是對的事,也符合我們自己的利益”。

新加坡國立大學蘇瑞福公衛學院副教授古阿烈表示,如果每天保持增加1000或更多病例,將對新加坡醫療系統造成巨大壓力,“我們應該更加嚴格遵守現有的社交疏離措施,因為每次新增感染都會給醫療保健系統增加額外的壓力。”

至於何時能夠解封,古阿烈的同事許勵揚指出:“只有確定我們已經控制社區傳播時,也就是說,當病例數降低到個位數,且持續至少好幾周的時候,我們才能放寬這種必要限制。”


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