易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的標誌性工程，也是最難啃的硬骨頭，事關脫貧攻堅工作全局。2016年以來，六枝特區新建有易地扶貧搬遷安置點12個，共建立黨支部10個，黨小組2個，吸納黨員125人。針對易地扶貧搬遷安置點黨建薄弱、缺位、空白問題，六枝特區以“一構架三清單”為指導，結合易扶搬遷安置點工作實際，豐富拓展“三聯三創三服務”城市基層黨建工作載體，切實把易扶搬遷安置點黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。
突出三方聯動 健全治理體系
一是與搬出地聯。搬遷初期，由安置點所在鄉（鎮、街道）抽調業務工作熟悉、能做群眾工作的黨員，成立安置點臨時黨支部，臨時黨支部積極與搬出地村黨支部搭建聯動機制，採取派駐幹部到安置點設立聯絡站、定期召開協調會等方式，共同配合抓好過渡期搬遷群眾的幫扶、管理和相關政策銜接保障工作，在戶口遷移、黨員組織關係轉接、優惠政策落實、舊房拆除、“三塊地”盤活等方面互動反饋、信息共享、協商合作，形成了搬出地與搬入地黨組織的有效聯動，2019年初六枝特區全區搬遷群眾全部實現真搬實住，超額完成省、市下達16598人搬遷目標任務。
二是與居住地聯。藉助“五聯五共”平臺，36個區直單位、學校、醫院、國企、強村與安置點黨組織結成對子，開展共聯共建工作。同時，安置點黨組織積極與居住地相關部門黨組織聯繫，投入4335萬元整合安置點周邊44所校（園）教育資源，4035名搬遷群眾適齡學生100%實現就近入學。投入資金880萬元對安置點12個衛生室提級改造，配備36名醫務人員，及時解決群眾看病遠、看病難的問題。投資1070萬元，建成安置點易扶工廠6個，可提供就業崗位1500餘個，推動優質資源向易地扶貧搬遷安置點傾斜，共同解決安置點各種困難，形成共同發力、齊抓共管的工作格局。
三是與務工地聯。發揮人資社保部門優勢，積極與務工地黨組織聯絡，並在遼寧大連甘井子區、浙江湖州兩個地區分別成立勞務協作工作站流動人才黨支部，及時收集企業用工信息並向安置點貧困勞動力進行推介、協調落實相關就業創業扶持政策。新建家政服務公司、青創會、錦繡坊、工匠坊等56個，積極開發保潔、協管、護路、後勤等公益性崗位63個，用於安置有意願就近就地就業的搬遷戶；藉助“東西部扶貧協作”、對口幫扶的契機，引導搬遷戶組團外出廣東河源、大連甘井子、貴陽等地務工，實現7059人搬遷群眾就業。
聚焦三個創建 增強治理能力
一是黨建帶群團創星級支部。健全完善安置點黨建帶群團工作機制，建立安置點工會、共青團、婦聯、關工委等組織，切實為搬遷群眾在就業輔導、心理諮詢、法律援助等方面提供服務。按照黨支部標準化規範化建設要求，圍繞黨支部和黨員星級標準，指導安置點黨組織完善評星定級管理和黨員先鋒指數考評機制，通過黨支部“進星升級、摘星降級”提升基層黨組織凝聚力、戰鬥力。星級支部創建工作開展以來，六枝特區12個安置點黨組織中1個榮獲全省脫貧攻堅先進黨組織表彰，2個獲得市級標準化規範化建設示範黨支部命名。
二是黨員帶群眾創一流隊伍。在安置點以樓宇、區域為單位劃分網格，將黨員全部劃分到網格中，每個網格設立黨員網格長，引導黨員在所負責網格內定期走訪群眾，瞭解群眾需求，化解矛盾糾紛。同時，引導發動黨員、知識青年和搬遷群眾組建黨員義工、政策宣傳、道德宣講隊伍，每月至少組織開展1次群眾思想教育、鄰里互助、社會幫扶活動，在生活習慣上培養健康文明的生活習慣。在此次疫情防控阻擊戰中，充分發揮廣大搬遷群眾和黨員的力量，對全區12個安置點3559戶16612人開展排查核查登記，做到“內不互串、外不來訪”，堅決把一切“疫源”拒之門外。
三是先進帶後進創品牌示範。通過開展優秀黨員、文明家庭、衛生樓棟、孝老愛親示範戶、好媳婦等系列評選活動，建立先進帶後進機制，通過幫帶，積極尋求多種方式擴大黨組織服務範圍，提高居民文明素質、生活質量，打造“和諧、服務、文明、美麗”的易扶搬遷黨建品牌，實現組織有力、黨員有為、群眾受益的目標，達到相互學習，取長補短，先進帶後進，後進促先進的目的。近年來，六枝特區各安置點黨組織探索的《“五建五新”為基移民需求為本》《“一心三聚”織密網阻擊前線黨旗揚》《落別鄉易扶搬遷安置點“四個一”助力搬遷群眾安居樂業》等黨建工作載體在各級媒體刊登，並在市級相關會議上進行交流發言。
抓實三項服務 提升治理水平
一是用心抓實陣地服務。通過建好組織議事、黨群說事、群眾辦事等三個陣地，聚焦搬遷群眾需求，組織說黨史趣聞、話艱苦歲月等各類喜聞樂見的黨建活動；建立“說事室”、“說事院壩”等固定說事點，每月確定2至3個固定說事日，設立“我來提一個”意見牆，實時掌握群眾合理需求和期盼；建設便民辦事服務站，從安置點所在鄉（鎮、街道）抽調業務骨幹坐班開展一站式服務，開通黨群、產業、就業、文衛、教育、民政、法律等服務窗口，同時，開展好錯時、延時、預約、訂單式服務，實時掌握搬遷群眾合理需求和期盼，多維度延伸服務工作觸角。
二是用情抓實便民服務。打通出行“直通車”，在鄉鎮安置點，“村村通”、“組組通”基礎設施同步建設完成，農村客運直通或經過停靠。在城區易扶安置點，新開兩條“助力脫貧，服務群眾”公交專線，切實解決搬遷點群眾出行困難。在安置點建立“溫暖幫扶超市”，保障搬遷群眾平價購物。建立建檔立卡貧困戶就學、就醫檔案，簡化辦理入學手續，保障隨遷子女優先安排、就近享受更好教育；派駐專業醫療人員值班值守衛生室，定期組織醫務骨幹到安置點開展巡迴醫療服務活動。
三是用力抓實治理服務。保留民俗文化，充分尊重搬遷群眾喜唱山歌、吹嗩喇、拉二胡，過各式各樣民族節日的多元化傳統習俗，由文化館、團委、四創、婦聯等單位到安置點幫助培訓指導組建鑼鼓、舞蹈、山歌等民族文藝表演隊。同時，由安置點黨組織牽頭，組織黨員群眾共同制定移民點公約，對不良行為作出明確要求。
搬遷群眾在哪裡，黨組織就建在哪裡，黨員的作用發揮就在哪裡。六枝特區繼續立足新起點，秉持新使命，認真探索在易扶搬遷黨建工作中基層的好經驗，好做法，出真招、實招、硬招，推動各項工作落實落地，切實把易扶搬遷安置點“後半篇”文章做好做實。
