濟南對國家中心城市志在必得 已開始部署三年規劃

2019年山東省召開了“擔當落實、狠抓作為”工作大會,要求省直部門和各地市的主要負責同志對當年的重點工作和省裡安排部署的重點任務要列表明細、匹配進度、責任到人,並且在新聞媒體上公開接受監督,開啟了一種新的工作格局。

前不久,濟南市2020年的16項重點工作在《大眾日報》上公開列示,並且細分了責任人,落實推進情況接受社會監督。

從表中可以看出濟南最近在發展方面可謂大動作頻頻,而最令人矚目的有兩點:一是建設國家中心城市“三年計劃”;二是確保年底國民生產總值過萬億。

濟南對國家中心城市志在必得 已開始部署三年規劃

01、濟南市2020年16項重點任務,國家中心城市位列第二

2020年16項重點工作位列第一的是黨建引領,這是一切工作的根本保障,只有全面推進從嚴治黨,加強黨員幹部素質才能為經濟社會發展提供堅實的引領和支撐,才會實現高質量發展。

而國家中心城市則被放在了第二位,足以看出濟南市對這項工作的重視程度,對國家中心城市本次也沿用了年初的提法:深入實施《濟南建設國家中心城市三年行動計劃(2020—2022)》,推進濟南都市圈一體化發展,不斷提升城市能級,提高綜合承載能力,增強輻射引領作用。目標進度是12月底取得階段性成效並長期堅持。

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目前十個國家城市已經確定9個,第10個謎底尚未揭開,備選城市都在爭創國家中心城市。濟南之前的用詞是“建議支持”、“爭取”,而現在用到了“建設”一詞,而且提出了具體的三年計劃,這足以看出濟南市對國家中心城市這個目標的勢在必得和必勝信心,因為“建設”一般都是在“爭創”成功之後才能夠實施的下一步操作,硬核的用語也體現出了“功成必定有我”的豪情壯志和責任擔當。

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02、濟南市發展戰略與國家中心城市定位契合

國家中心城市的概念最早於2005年由原建設部在編制《全國城鎮體系規劃(2006—2020)》時提出,指出國家中心城市全國城鎮體系的核心,應該具有全國範圍的中心性和一定區域的國際性這兩個要素。而國家發改委將國家中心城市描述為,居於國家戰略要素、肩負國家使命、引領區域發展、參與國家競爭、代表國家形象的現代化大都市。

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國家中心城市首先要引領區域發展,這與濟南市近幾年提出的“省會城市群經濟圈”、“強省會戰略”等不謀而合,2020年山東省委經濟工作會議的一項重點議題就是推進省會經濟圈發展,並將其寫入了政府工作報告。2017年省政府印發了《山東半島城市群發展規劃》,強調以濟南為核心,加快推進濟南都市圈一體化和同城化,優先推進濟泰(安)同城化、濟(淄)同城化。已經通車的濟青高鐵、膠濟鐵路、石(家莊)濟客專,以及正在實施的濟濱(州)高鐵、濟萊(蕪)臨(沂)高鐵、濟棗(莊)高鐵,濟泰(安)高速、濟濰(坊)高速、濟南大東環、大西環等重點交通基礎施設的立項實施,為便捷高效協同發展的“一小時都市圈”提供了強力支撐,而作為濟南市的產業轉移目的地之一的齊河,也在全方位的融入濟南。

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最近濟南經十東路已經提出了東延至淄博的規劃,進入淄博境內後雙向四車道拓寬為六車道,全長37公里,計劃投資15.41億元,全面將濟南和淄博連城一片。而在2019年年底時,淄博市黨政代表團赴濟南考察調研,提出了淄博要自覺融入省會經濟圈,主動接受濟南的輻射帶動。

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03、濟南市建設國家中心城市是區域協同發展的現實需要

目前已經有北京、上海、廣州、重慶、天津、成都、武漢、鄭州、西安9個城市確定為國家中心城市,可以說這9個城市實至名歸。而在角逐第10個名額的城市有:濟南、青島、杭州、南京、瀋陽、廈門、太原、南昌、長沙,可以說沒有弱者,各有各的優勢,單從經濟實力來講南京、杭州都高出一截,而瀋陽作為老工業基地東三省的代表,在情感上獲得了很多的支持。

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在任何互聯網搜索引擎上搜索“國家中心城市”,除了已經確定的9個城市的消息之外,搜索結果裡出現最多的就是關於濟南的新聞。山東省近幾年一脈相承的執行了“強省會戰略”和“提高省會首位度”戰略,國家大數據產業集聚區、國家數字經濟創新發展試驗區、人工智能創新應用先導區、國家新一代人工智能創新發展實驗區,這些都是濟南未來可期的產業航母集群。

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而濟南建設國家中心城市將會填補“京津冀”和“長三角”地區之間無國家中心城市的空白,既是聯絡紐帶、又會形成南北雙向的共同協作聯動效應,構建起新的戰略支點,從這點上來說濟南的作用無可替代。

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客觀上來講,山東是全國GDP排名第三的經濟大省,山東各城市的發展相對較為均衡,各地市GDP由高至低依次呈現等比例下降,

但是濟南市在全國的省會首位度排名靠後,如果山東省沒有城市入選國家中心城市的話,那麼各類的優勢資源和要素將會很快被“京津冀”和“長三角”吸引過去,錯失發展良機,目前來看建設國家中心城市甚至到了迫在眉睫、刻不容緩的地步。

濟南對國家中心城市志在必得 已開始部署三年規劃

濟南對國家中心城市志在必得、信心十足,而且在此前已經有了很多的工作鋪墊和戰略支撐。

近幾年山東省對濟南的政策支持和引導也看的出省裡的傾向性意見,舉全省之力發展濟南,發展濟南都市圈,支持強省會戰略。濟南市也提出了2020年GDP保證過萬億的豪言壯語,相信在《濟南建設國家中心城市三年行動計劃(2020—2022)》的引領下,濟南必定會在建設國家中心城市的進程中無往不利、勢如破竹。

(本文為本人原創文章,轉載需註明出處,並標識“頭條@若魚之水”字樣。本文僅為個人分析,供交流探討,歡迎置評。本文圖片源自網絡)


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