農村“四荒地”承包經營權，棄耕拋荒不宜強制收回

農村“四荒地”承包經營權，棄耕拋荒不宜強制收回

現行農村土地承包法第三章規定了其他方式（即家庭承包以外的方式）的承包，主要是承包“四荒地”。

有的地方和專家提出，家庭承包具有生產經營性質，也具有社會保障性質，只有本集體經濟組織成員才有權承包，取得土地承包經營權。“四荒地”承包不涉及社會保障因素承包方不限於本集體經濟組織成員，其取得的權利在性質上不同於土地承包經營權。

與此同時，承包方連續兩年以上棄耕拋荒承包地的、發包方可以收取一定的費用，用於土地耕作；承包方連續三年以上棄耕拋荒承包地的，發包方可以依法定程序收回承包地，重新發包。