今年3月26日，百山祖国家公园创建攻坚大会战动员部署会在丽水召开，正式吹响了我市创建国家公园的号角。国家公园将是一张闪闪的金名片，也是丽水的一个“重要窗口”。通过这个“窗口”，我们可以更好地向全国、向世界推介丽水美丽大花园，更好地宣传丽水优良的生态环境、优质的生态产品、优越的文化产业和丰富的旅游资源。两会期间，“国家公园”成了代表委员们热议的高频词。
浙江凤阳山—百山祖国家级自然保护区风光。记者 程昌福 摄
尊重自然 实行最严格的保护
国家公园是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。百山祖国家公园以浙江凤阳山—百山祖国家级自然保护区为核心，整合浙江庆元国家森林公园、浙江庆元大鲵国家级水产种质资源保护区等自然保护地和周边具有优质自然生态、深厚文化底蕴的区域进行规划，是我国17个具有全球意义的生物多样性保护关键区域之一。
“国家公园实行的是最严格的生态保护制度，目的是保护自然生态系统的原真性和完整性，给子孙后代留下珍贵的自然遗产。”市人大代表、庆元县国家公园创建办主任林高平表示，当前百山祖国家公园规划区域内的少部分地方存在林相较差、生态系统比较脆弱等问题，大部分是由于前期人类活动所导致。“这就要求我们做好生态系统修复、生态移民搬迁、小水电和永久基本农田退出等工作，把‘自然’真正还给大自然。”林高平说。
今年的政府工作报告提出，坚持“国家公园就是尊重自然”，要做好自然资源资产本底调查。市政协委员、市气象局副局长杨羡敏深以为然，她认为自然资源种类多样，既包括动植物等显性资源，也包括一些容易被忽视的隐性资源，比如气候资源。去年，她结合自己的工作实际，专门提交一份提案建议将其纳入丽水国家公园规划。
“丽水是全国唯一的气候养生之乡，具有全国鲜见的气候资源优势。”杨羡敏说，丽水拥有3个大类14个亚归类68个子类的气象旅游资源，景观资源丰富度全国少有。她建议，在国家公园的自然生态博物馆等科教场所规划和科教游憩功能规划中，把气象景观展示和体验的内容纳入统一展示。“让公众在感受壮美自然的同时，增强尊崇自然、保护自然的自觉性。”
全民参与 带动周边乃至全域发展
国家公园是保护大面积自然生态系统和自然遗产并开放部分自然资源全民共享的一项重大国家战略，建设投入相对较大，必须有稳定和持续的经费保障。
市政协委员、华东药用植物园科研管理中心负责人刘跃均认为，仅靠政府投入是不够的，建议建立多元化的社会投入机制，建立丽水国家公园基金会，通过组织捐赠（环保基金会、企业等）、直接捐赠、活动募捐（环保公益晚会、公益销售或拍卖）、生态众筹等方式为丽水国家公园建设和运行融资。同时还可以组织志愿者服务，为丽水国家公园建设降低成本。
在国家公园创建过程中，如何发挥它的辐射作用，带动周边乃至全域发展，则是市人大代表、景宁畲族自治县委党校副校长雷昌洪一直在思考的问题。“百山祖国家公园对丽水生态旅游转型升级、提高溢价效应、高质量绿色发展产生深远影响，特别是对于改善‘辐射带动区’村镇的发展环境，赢得了新的空间。”雷昌洪说。
他建议，应以国家公园创建为契机推进“坡地村镇”建设，统筹落实国家公园“辐射带动区”“联动发展区”低丘缓坡开发建设用地规划空间，实行“多规合一”，通过规划引导国家公园三个入口沿线的高山、远山群众参与到村庄建设的点状或带状布局多个地块组合开发，并根据县情，推行风格迥异的建筑风格，服务于未来第三产业的发展。
品牌打造 做好“国家公园+”文章
百山祖国家公园区域范围内，拥有优质的自然环境、丰富的山水资源和悠久灿烂的历史文化。未来一段时期将是实施产业转型与跨越发展的关键时期，将体育、旅游、健康、文化、农业、养老等多产业要素集聚相应平台，既能通过体育等打响区域品牌，又能促进经济社会发展再上新台阶，亦能满足人民群众美好生活需求。
今年的市政府工作报告提出，以国家公园的理念、标准、品牌带动全域发展，大力推进入口社区及特色小镇建设，加快谋划“国家公园+”系列项目和产品。
此次两会，市人大代表、龙泉市林业局生态公益林管理中心主任熊伟，就带来了一个关于“国家公园+”项目的建议。龙泉市兰巨乡是百山祖国家公园龙泉片主入口所在地，龙泉市结合当地实际，积极谋划在当地建设康养特色小镇。“我们希望以国家公园入口特色小镇为节点，以国家公园为核心，建设集慢行绿道、景观公路以及观光古道组成的环国家公园观光廊道，开发中国山水实景地主题观光旅游线路，同时实现国家公园外围区域联动发展，最大化发挥国家公园品牌效应，提高龙泉以及丽水的生态康养品牌知名度及影响力。”熊伟说。
市政协委员、庆元县经商局副书记陈文化则认为，将户外运动休闲纳入丽水国家公园规划，有助于打响丽水户外运动休闲城市品牌。他建议，在国家公园区域内谋划参与性、体验性、较强趣味性、挑战性与吸引力的精品项目及相应布局，诸如水上运动带、山地户外运动区、传统文化探访区、亲子娱乐体验区、品质养生先行区、古道徒步（骑行）网及相应项目等，突破目前较为低级的观光游阶段。
陈文化建议，以“国家运动休闲城市”为创建目标，通过科学的规划布局建设及举办国际国内乡村户外品牌赛事，精心培育以运动、休闲、健康、养生、文化、旅游多元一体的“运动休闲+”复合业态，打造国内外有一定知名度的“运动休闲目的地”。
来源：指尖丽水
原标题：《让国家公园成为展现丽水的生态窗口 代表委员热议我市国家公园建设》
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