“目前單件價格10萬元左右的消費品裡，還沒有別的產品能夠跟汽車相比。”國家發改委產業發展司副司長蔡榮華在國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會上這樣表示，“汽車產業十分重要，當前受到疫情衝擊比較大，迫切需要採取一些有力措施來促進汽車消費，從而推動汽車產業復工復產。”
事實也同樣如此，近期的刺激汽車市場消費政策頻發，除了新能源汽車領域的購置補貼和免徵購置稅政策延長兩年，在燃油車領域也出臺了延期實施國六排放標準的政策。
4月29日，國家發改委、工信部、財政部、生態環境部等11部門聯合發佈了《關於穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》，其中確定了國六PN限值延期實施的消息：輕型汽車國六排放標準顆粒物數量限值生產過渡期截止時間，由2020年7月1日前調整為2021年1月1日前。
通知中還明確，2020年7月1日前生產、進口的國五排放標準輕型汽車，2021年1月1日前允許在目前尚未實施國六排放標準的地區銷售和註冊登記。未經批准，各地不得提前實施國家確定的汽車排放標準。
國六被稱為“史上最嚴排放標準”，此次延期實施的背後給汽車行業透露出了哪些信息？
國六標準之嚴
國六是“國家第六階段機動車汙染物排放標準”的簡稱，該標準包括《輕型汽車汙染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》和《重型柴油車汙染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》兩部分。
與之前的“國五”相比，在排除工況和測試影響的情況下，國六標準中汽油車的一氧化碳排放量降低50%，總碳氫化合物和非甲烷總烴排放限制下降50%，氮氧化物排放限制加嚴42%，可以說是十分嚴格。也正因為國六標準的升級幅度之大，國六設置了國六a和國六b兩個階段，國六b是真正意義上的國六排放標準，國六a相當於留給行業從國五到國六的過渡。
國五、國六a與國六b對排放物的項目要求對比
或許是清楚國家在汽車行業堅定節能減排發展路線不會動搖，很多地區加大了汽車行業排放的管理力度，以求儘快補齊與發達國家在汽車排放水平上的差距，與國際接軌，為國家環保事業做貢獻。
於是，在2019年，多地發佈通告指出，自2019年7月1日起，對辦理註冊登記的輕型汽車提前實施國六排放標準，這些地區包括上海、深圳、天津、河北、河南、廣東、山東、山西、海南、安徽、陝西、四川等地。其中，上海、廣東、深圳、天津2019年7月1日開始直接執行國六b，北京地區在2020年1月1日也開始執行。
產業壓力之大
從2018年開始，汽車市場出現了嚴重的負增長，再加上今年年初的疫情影響，使得我國汽車行業遭受嚴重打擊，產銷大幅下滑。
2020年第一季度，汽車產銷量分別為347.4萬輛和367.2萬輛，同比分別下降45.2%和42.4%。
中汽協副秘書長師建華預測，第二季度中國汽車市場會有較大的復甦，但難以恢復到去年同期水平。
銷量的下滑直接打亂了車企原有的營銷和生產計劃，出現產品積壓的問題。同時，銷量的下滑直接導致車企收入和利潤的大幅下滑，車企面臨巨大的資金壓力，降薪裁員早已不是新鮮事，更有甚者停產停工，瀕臨破產。
因此2020年也被看作是中國汽車發展史上大洗牌的一年，不少車企生存艱難，面臨被淘汰的局面。而此時倘若強行按計劃實施達標難度更大的排放標準，車企的生存狀況無疑是雪上加霜，恐怕難以頂住壓力。
同樣，在國六切換之際，經銷商的日子也不好過，去庫存壓力大。
相關調查顯示，在已公佈“國六”排放標準提前實施的區域內，經銷商國五車的庫存係數有58%在1.5以上，甚至有12%超過3，而行業的經銷商庫存警戒係數為1.5。庫存壓力大，不少經銷商推出優惠購車，優惠高至六折，但由於疫情之下消費者收入縮減，汽車市場消費信心不足，經銷商銷售結果離預期效果仍有差距。
生態環境部大氣司副司長吳險峰在4月9日的國務院聯防聯控機制召開的新聞發佈會上表示，生態環境部考慮在全國尚未實施國六排放標準的地區適當延後實施，這也意味著，汽車生產企業爭取到了更長的過渡期來銷售國五庫存車。
政策調整之及時
在西方經濟學中，“相機抉擇貨幣政策”是凱恩斯主義的一種宏觀經濟政策，也是長期以來西方政府經濟決策的主要依據，其原則是根據總需求與充分就業產量的情況來決定實行擴張性貨幣政策還是緊縮型貨幣政策。
而在我國，除了進行宏觀調控，政策的主要特點中有一條是“時效性”，是指政策在一定時間內的歷史條件和國情條件下推行的現實政策。這是因為同一政策在不同時間執行產生的結果也有巨大的差異，科學出臺政策顯得尤為重要。
如果留心可以發現，近期與汽車相關政策的出臺越發及時，相關部門對業內的各類呼聲幾乎有求必應，例如綜合技術進步、規模效應等因素，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底；為促進二手車消費增長，對經銷企業銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%徵收增值稅。
其次，政策的鼓勵形式也越發多元，以獎代補模式逐漸流行，不僅可以提高國家資金利用效率，還可以促進行業良性競爭。如貨車以舊換新方面，中央財政將採取以獎代補，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車；在燃料電池汽車方面，由此前施行的燃料電池汽車的購置補貼，調整為選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區域，重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業化應用開展示範。
此外，國家與各地的政策方向也越發統一，如近期各地出臺的汽車消費鼓勵措施，深圳市、上海市增加了小客車指標額度；廣州市表示將對消費者購買新能源車、更換舊車為國六新車等提供補貼；北京提出鼓勵國三排放機動車更新方案；江西省發佈了關於促進汽車消費的措施政策；浙江出臺的系列促銷費政策，研究“汽車下鄉”補助政策等。
隨著國家和地方政府一系列政策措施的出臺，汽車市場勢必會穩步復甦，恢復到正常水平只是時間問題。同時，相信國六PN限值延遲實施也必定不會是最後一項利好政策，那麼不妨大膽猜想一下，網友期待燃油汽車免徵購置稅是不是也在路上了？
