4月16日，特朗普在白宮宣佈他正在領導美國進行一場“與無形敵人的歷史性戰鬥”，這相當於“二戰以來最偉大的全國動員”。他說，現在是“敞開心扉”的時候了，因此宣佈了美國重新開放的指導性計劃。他指出：美國正在以一種安全、有組織和非常負責任的方式，再次開始振興我們的經濟。但是外界普遍認為，這是特朗普疏忽導致病毒擴散的第一次重大失敗後，全世界將見證他的第二次歷史性失敗！
就在特朗普重新開放美國之際，在美國遭遇Covid-19病毒死亡人數最高的一天，總共有超過68萬例確診病例和3.4萬人死亡。在公共衛生專家眼中，特朗普的新指導方針，就是一場災難。2014年應對埃博拉病毒的美國專家羅恩·克萊恩憤怒地指出：這不是一個計劃，而僅僅是一個幻燈片m沒有加強檢測的條款，沒有開放前的標準，沒有對工人或客戶提供保護。
美國抗擊埃博拉的另一位核心人物傑里米·科寧迪克早在3月份就一針見血地指出，特朗普政府的在應對疫情的第一次反應，堪稱“現代社會最大的治理和領導力失敗的典型”。而英國《衛報》則認為，這一次的重新開放，則意味著全世界將見證特朗普的第二次歷史性失敗。因為支撐美國重新開放的三個條件美國仍然不具備。
這三個條件包括：大規模檢測以識別感染者，接觸者追蹤以將可能感染Covid-19的其他人與他們隔離，以及個人防護裝備(PPE)以保護前線醫護人員免受任何突發事件的影響。這三項在美國各地仍然嚴重短缺。在特朗普的領導下，這個國家正走向第二次大規模的治理失敗，這一次的規模更大。
專家們的聲音也開始齊聲齊鳴，警告說，這三大基本支柱在美國各地仍然嚴重短缺。在衛報對失蹤的六週進行調查不到一個月後，令人不寒而慄的認識到，在特朗普的領導下，這個國家正走向第二次大規模的治理失敗，這一次的規模更大。美國疾病控制和預防中心(CDC)前主任湯姆·弗裡登坦承：“我很害怕。美國錯誤的認為，隔離就能讓病毒消失，然後就可以選擇一個日期，然後所有人都出來。”
特朗普在17日堅稱美國在測試方面處於“極好的狀態”，誇口“美國有很棒的測試。到目前為止，我們做的試驗比世界上任何一個國家都多。”到目前為止，美國已經測試了大約330萬人，但是僅僅佔其人口的1%。按比例來比較，與包括德國和韓國在內的幾個國家相比，美國的檢測比例很小。美國50個州中沒有一個能夠達到所需的檢測規模。即便是受災最嚴重的紐約州，檢測量也不夠。
美國每天的檢測量只有15萬次左右，遠遠低於經濟重新開放所需的水平。美國食品和藥物管理局(FDA)前局長斯科特·戈特利布認為，每天最低應該進行大約200萬到300萬次測試。哈佛大學薩夫拉倫理中心認為300萬次根本不夠，美國需要每天進行數千萬次測試，但這遠遠超出了現有的能力。最令人擔憂的是，最近幾天由於檢測樣本短缺，檢測數量實際上直線下降。
此外，診斷性檢測僅僅是個開始。它必須與被稱為“接觸者追蹤”的排查工作相結合，以追蹤任何與感染者有過接觸的人，以及可能需要隔離感染者以阻止病毒再次傳播。約翰霍普金斯大學的計劃設想在全國範圍內建立一支10萬人的接觸者追蹤隊伍。這可能聽起來令人瞠目結舌，但這是合理的，而且只是一個最低估計。在中方，這個隊伍的規模更加龐大。
由於美國官方根本沒有能力在全國範圍內進行檢測和接觸者追蹤，因此特朗普的立場非常狡猾。一開始，他堅稱自己在決定何時重新開放時擁有超過州長的“絕對權力”。在17日，他又做出了180度大轉彎，將責任推給了50個州，其目的就是希望“在各州重新開放後出現新的疫情時，保護自己不受指責”。
特朗普試圖通過將他對美國的願景，描述為一個“美麗的拼圖”。他說：“我稱它為美麗的拼圖。有50片，每個都非常不同。但是當它完成的時候，就是一幅非常漂亮的圖畫。”在大選年，“美麗的拼圖”對現任橢圓形辦公室的人來說可能是一個很有吸引力的概念。但它與一種高度傳染性、相對致命、對國家邊界不屑一顧的病毒格格不入。
特朗普說，有29個州處於“非常好的狀態”，可能很快就會重新開放，包括佛羅里達州、德克薩斯州、阿拉巴馬州和密西西比州排在前列。可能死於Covid-19的人數現在超過了11000人-是所有其他原因正常月度死亡人數的兩倍多。這說明了特朗普“美麗拼圖”做法的危險性。目前，每天約有1萬名紐約人接受檢測。如果紐約想要重新開放，頻率將需要提高20倍。但是還剩幾天紐約所有的測試套件就會消耗光。
