近日，浙江省安吉縣檢察院第一檢察部副主任孫菁、檢察官助理汪超在該縣天荒坪鎮餘村進行普法宣傳。本報通訊員袁霞攝
5月18日，湖州市南潯區檢察院第五檢察部幹警採用無人機對南潯古鎮、古運河進行全方位巡查。本報通訊員李春慧攝
藍天、白雲、遠山、清溪、茶園、竹林……8月，烈日下的太湖南岸，浙北大地上依然是一幅美麗的山水畫卷，展現出一片蓬勃生機。“在這裡，看見美麗中國；在這裡，也見證我們湖州檢察機關一直的努力。”8月14日，在浙江省安吉縣檢察院調研生態檢察工作的湖州市檢察院檢察長孫穎有感而發。
2005年8月15日，習近平總書記在安吉首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。近年來，圍繞湖州市委踐行“兩山”理念樣板地模範生的要求，湖州市檢察機關把生態檢察工作全面融入湖州生態建設，開創“融合式檢察監督、恢復性司法辦案、源頭化綜合治理”新模式，在司法辦案中實現高效率的生態修復，為“兩山”轉化提供有力法治保障，做綠水青山的守護人。
讓綠水更清
“一切都很OK！”8月12日一早，安吉縣檢察院第五檢察部副主任馬蘭和同事再次來到賦石水庫，實地“回頭看”檢察建議的落實整改情況。望著眼前水庫醉人的綠，馬蘭情不自禁地說。
今年5月初，安吉縣兩會期間，有縣人大代表提出賦石水庫及西苕溪內有人使用地籠進行非法捕撈。安吉縣檢察院公益訴訟部門立即對涉案地進行了現場勘查，發現反映情況屬實，遂以訴前檢察建議等方式促進縣水利局、農業農村局依法行政。5月28日，該院會同縣水利局、農業農村局、公安局、綜合行政執法局等職能部門開展專項監督活動，屬地鄉鎮積極配合，共同守護水源地生態環境和飲用水安全。此後，該院推動縣治水辦出臺多部門聯合守護美麗河湖溪專門意見，推動水利局設立巡查辦公室，公益訴訟檢察聯絡站也建到了賦石水庫管理局，“檢察長+庫長”機制共護美麗河湖溪。
在“河長制”的首創地——太湖南岸的長興縣，檢察院一直以生態檢察呵護著這裡的綠水。今年3月開始，該院專門成立“河小檢”辦案組，成員不時提著公益訴訟勘查箱，取水樣快速抽檢。同時，該院進一步融入“河長制”工作，聯合縣“治水辦”等單位在全省率先出臺《關於全面落實河長制加強協作配合的若干意見》，實現全縣547條河道檢察全覆蓋，開展涉太湖流域環境資源保護深度協作。
讓青山更翠、生態更美
“在湖州，公益損害補植復綠恢復生態已經常態化。”湖州市檢察院第五檢察部主任蔣奇說。羅某是吳興區妙西鎮妙山村人。2016年9月，為種植白茶，羅某與農戶簽訂山林承包合同後，在未取得林木採伐許可證的情況下，在省級重點生態公益林僱用他人砍伐林木，材積總量達51.5933立方米，對生態公益林造成了嚴重破壞。
羅某因犯濫伐林木罪被判處有期徒刑二年零六個月，緩刑三年，並處罰金1萬元。該院依法對羅某的濫伐林木行為提起刑事附帶民事公益訴訟，在法院主持下與羅某達成了調解協議，羅某承諾在生態公益林補種成活闊葉樹種231株。但事與願違，2019年7月，羅某因刑事犯罪被撤銷緩刑，收監執行原判刑罰。
公益損害修復不能拖！承辦檢察官一方面將羅某在約定期限內未履行義務的情況函告法院，由法院啟動強制執行程序；另一方面，多次上門對羅某家屬進行釋法說理。最終，羅某的哥哥同意幫助羅某履行補植復綠義務。
今年3月，270棵公益林闊葉苗木順利送達大潭塢生態修復現場。檢察官會同法院執行人員，一邊指揮生態修復責任人補植復綠，一邊擼起袖子主動幫助栽種苗木。
山綠了，生態保護更不容放鬆。湖州市檢察機關積極辦理涉野生動物保護公益訴訟案件。據瞭解，今年以來，該市檢察機關已辦理涉野生動物保護公益訴訟案件18件，其中立案民事公益訴訟10件，發出訴前檢察建議8件，行政機關均已整改並回復。
湖州市檢察院副檢察長費會平介紹，為進一步加強全市野生動物資源保護管理工作，嚴厲懲治涉野生動物違法犯罪活動，6月4日，該市檢察院聯合市中級法院、公安局、自然資源和規劃局、農業農村局、市場監督管理局會籤《關於加強野生動物保護協作共同保障人民群眾生命健康安全的意見》。
讓古鎮更靚
“南潯更靚了，更有味道了！”這個暑期，上海的董女士帶著女兒再次來到湖州南潯遊玩。今年以來，湖州市南潯區檢察院著力服務古鎮保護，在南潯古鎮建設“水晶晶南潯·檢察公益守護站”，將古鎮文物保護、文化傳承納入公益訴訟檢察範疇，推動“古鎮”“古運河”“古文化遺產遺址”傳承、保護有機結合。
今年5月，該院第五檢察部幹警在履職中發現，轄區內多座古橋文物缺乏有效保護，水管跨橋鋪設、坡道澆築、雜草叢生等問題普遍存在。通過多次走訪區文物主管部門和屬地政府，該院建議嚴格履行文物保護監管職責，切實消除古橋文物存在的各類隱患，同時加強古橋保護宣傳工作，提高群眾古橋保護意識。為了更好地平衡服務民生和保護文物之間的關係，該院多次與區文物主管部門、屬地政府研究磋商古橋整改相關事項。經過一個月的努力，5座古橋恢復了原貌。區文物主管部門還對轄區內45座文保單位古橋進行了拉網式排查，做到“一圖一庫一清單”，制定了保護和修繕方案。
以該案為契機，該院與相關職能部門開展法治宣傳進村莊、進社區活動，並與區文物主管部門簽訂《關於進一步加強古橋等文物保護工作的實施意見》，在文物保護的案件線索移送、信息共享、聯席會議等方面建立長效機制，形成文物保護合力。
讓合力更強
這個暑假，安吉縣檢察院內新建成的湖州市生態檢察教育展示基地正式對外開放，參觀者可以通過“場景式”體驗互動平臺，直觀瞭解湖州檢察機關守護“兩山”的故事。“浙江省檢察機關首個生態環境檢察教育培訓基地落戶安吉已有3年，如今已建立了生態經濟、生態建設、生態保護三個教學展示點和培訓授課基地，提高了專業辦案能力。”孫穎說。
據瞭解，2017年7月，湖州市檢察機關在全省率先建立覆蓋市縣兩級的駐生態環境局檢察官辦公室，形成打防破壞生態環境違法犯罪行為的合力，打造最嚴環境監管執法制度化、常態化。吳興、德清、安吉縣檢察院還分別在國土、林業、市場監督管理等部門設立派駐檢察官辦公室，建立涉生態案件會商、信息共享、線索移送等日常聯絡工作機制。此外，湖州市檢察院邀請由13名來自全省知名高校的法學教授和國土、環保、水利等領域的專業技術人員組成“生態環境檢察諮詢專家庫”，為解決專業難題提供專業支持。
一組數據可佐證湖州檢察機關為“兩山”轉化所作出的努力。2017年以來，該市檢察機關共辦理破壞環境資源犯罪審查逮捕案件70件129人、審查起訴案件224件455人，辦理涉及非法排汙、傾倒固體廢棄物、濫伐林木等環境資源保護類公益訴訟案件769件，發出訴前檢察建議756份，行政機關均已整改並回復。
全國人大代表、德清縣莫干山鎮五四村黨支部書記孫國文對湖州檢察機關踐行“兩山”理論表達了自己的真切感受：“這裡鄉村綠富美，百姓獲得感最實在，檢察機關的努力大家看得見！”
來源：檢察日報
