近期，傳統基金會發布《重塑美軍-空軍》報告，共79頁，這是重塑美軍系列報告的第4份。
- 《重塑美軍-思考未來》-2018年
- 《重塑美軍-海軍陸戰隊》-2019年
- 《重塑美軍-陸軍》-2019年
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報告指出：
美國空軍在經歷了28年的縮編、作戰部署和資金挑戰之後，儘管研發上花費數十億美元，但與2018年《國防戰略》中提出的挑戰相比，任然能力不足。在尋求跨越發展的同時，勉強維持一個最小的、老化的部隊結構，不僅在目前，而且在近20年的採辦週期中，都將美國置於危險境地。而向未來看，2040年的空軍將由大量現役武器系統和新研武器系統組成，而且要在技術上保持領先，需要加強經費投入。
空軍戰略指明方向：
2018年《國防戰略》(NDS)要求軍隊為與中國或俄羅斯的大規模、高強度常規戰爭做準備。這項任務需要一支能快速部署、抗擊並擊敗地區威脅或世界任何地方的競爭對手的部隊。隨後，在2018年，美國空軍發佈了一個戰略願景《我們需要的空軍》(TAFWN)。基於成千上萬的戰爭模擬，該計劃評估說，空軍需要一個額外的戰略空運中隊、7個額外的戰鬥機中隊、5個額外的轟炸機中隊和14個額外的加油機中隊來執行該戰略方能贏得這場戰爭。
現狀不容樂觀
美國空軍現在規模是歷史上最小，不到冷戰結束時的一半，那是美國最後一次面對對手。由於戰備和動員方面的挑戰，今天的空軍可能只能部署其50個可用戰鬥機中隊中的30個來對抗一個同等的競爭對手，儘管即使是這些數字也能讓空軍挫敗中國或俄羅斯的攻擊，如果它們在每個地區都處於適當的前沿位置並迅速得到增援的話。
然而，不幸的是，缺乏前沿存在，加上美國國內的準備水平低，將阻礙快速反應，更不用說及時增援。在隨後的戰役中，30箇中隊將遠遠不夠，部署全部30箇中隊將不會在各州留下任何作戰能力，無論是防禦巡航導彈的攻擊還是提供戰略儲備。
資金與戰略不匹配
國防部的預算在過去四年裡大幅增加。美國國會已經通過了2020財年的預算，這將相當於過去五年空軍經費增加29%。如果不包括補充資金，總統2021財年的預算將使DOAF的預算增加31%，支持空軍重大建設，但該空軍並沒有將這筆錢用於此目的。
2021財年，DOAF的研究、開發、測試和評估預算從352億美元增加到373億美元。截至2018年，該部對RDT&E的最大預算是總支出的17%，包括空間。不包括海外應急行動，373億美元相當於該部門總支出的24%，創下了RDT&E的歷史新高，目前比採購預算高出119億美元。
如果將空間因素考慮在內，2021財年RDT&E的空軍預算為269億美元，相當於空軍的19%。相比之下，2019年微軟和蘋果在R&D的投資都是168億美元，分別相當於收入的13%和6%。儘管通過TAFWN擁有一批飛機，但這些飛機還不足以應對2018年《國防戰略》中明確提出的挑戰。
幾方面建議：
規模方面
空軍總兵力為50個戰鬥機中隊。2040年的空軍將包括現有的武器系統庫存，以及那些可以從現役生產線上獲得的或像B-21那樣即將投產的武器系統。因此，空軍應該:
- 立即行動執行《我們需要的空軍》(TAFWN)中詳述的計劃，重點是獲得7個額外的戰鬥機中隊、5個額外的轟炸機中隊和14個額外的加油機中隊。
- 加快採購目前最現代化和最適用的武器系統，包括2021財年的80架F-35、2022財年的100架F-35、2023財年的110架F-35和2021財年的18架KC-46加油機、2022財年的20架KC-46加油機和2023財年的22架KC-46加油機。
- 增加各自的機組人員和維修以及軍事合同，目標是在常設單位從過時的平臺轉移到新的武器系統之前，增加中隊數量到TAFWN的水平。
- 將B-21突襲機提升到IOC的標準，並投入支持作戰飛機所需的數量，這在21世紀30年代之前是不可能實現的。這意味著空軍將依靠目前的B-1、B-2和B-52來支持到2030年代中期的作戰計劃。目前的B-1、B-2和KC-10機隊應該保持下去，直到空軍獲得足夠的B-21和KC-46飛機交付，並能滿足TAFWN的要求。
能力方面
2018年《國防戰略》要求有足夠的戰鬥力來打敗中國或俄羅斯。為了滿足這些要求，空軍應該:
- 調整F-35的時間表，使空軍基地、USAFE空軍基地和空軍基地的現役部隊優先於空軍國民警衛隊。
- 分配太平洋空軍6個額外的戰鬥機中隊和2個額外的空中加油中隊(總共分別為14個和3個)。在這些戰鬥機中隊到位之前，太平洋空軍應該優先考慮F-35離開生產線。
- 給USAFE增派6箇中隊(總共12個)。所有新的戰鬥機部隊都應該裝備F-35A，USAFE第二個配裝第五代戰鬥機。
戰備方面
2018年《國防戰略》要求有足夠的戰鬥力來打敗中國或俄羅斯。為了滿足這些要求，空軍應該:
- 調整F-35的時間表，使空軍基地、USAFE空軍基地和空軍基地的現役部隊優先於空軍國民警衛隊。
- 分配太平洋空軍6個額外的戰鬥機中隊和2個額外的空中加油中隊(總共分別為14個和3個)。在這些戰鬥機中隊到位之前，太平洋空軍應該優先考慮F-35離開生產線。
- 給USAFE增派6箇中隊(總共12個)。所有新的戰鬥機部隊都應該裝備F-35A，USAFE第二個配裝第五代戰鬥機。
訓練方面
空軍訓練必須進一步加大，以確保部隊做好準備，在高威脅環境中與同行競爭。為此，該處必須:
- 逐步增加每年飛行學校的容量，以容納1700名飛行員訓練。
- 提高飛行學校和飛行學校以外的培訓機構的標準和篩選率，這些將準備好的機組人員輸送到戰鬥單位。
- 確保機組人員保持在整個空域作戰的能力，包括在夜間低空飛行。
組織方面
空軍應該:
- 考慮將它的11個主要司令部合併成6個或更少的司令部，以減少開銷並收回人力。
- 從聯隊結構中去掉組。
採辦方面
空軍應該縮短研發和採購時間表。應該:
- 不要忽視歷史挑戰或系統內合理制衡的需要，以確保空軍不會急於購買一個沒有做好戰鬥準備的系統。
- 不要因為相信採購時間表的革命性變化能夠及時提供改變遊戲規則的技術，以便在未來20年內與同行競爭，而推遲對現有系統的採購。
- 不要相信第三種抵消策略，並打賭在感知、人工智能、機器學習或改變遊戲的技術方面的優勢能夠幫助我們打贏戰爭。
RDT&E
空軍應該:
- 減少但繼續為下一代空中優勢(NGAD)、穿透反空軍(PCA)和空戰管理系統(ABMS)提供資金。
- 繼續為定向能和高超音速實驗提供合理的資金。
- 繼續發展載人無人團隊，如低成本“可歸因”打擊演示計劃。
- 繼續聯合行動中心-內利斯(CAOC-北)倡議，以進一步整合。
- 重振第53測試聯隊和第422測試和評估中隊的裝備、人員配備和資金。
心態方面
在下一場同級戰爭中，空軍應該:
- 訓練有素，能夠在技術中佔據主導地位。
- 具備應對潛在損失所需的相關能力，這是美國在幾代人的戰鬥中從未經歷過的。
- 要有這樣的心態，不僅要在有限的衝突邊緣做出反應，還要努力贏得全面戰爭。
資金方面
本屆政府與國會合作，為美國空軍提供了所需的資金，以開始增強其規模、能力和準備狀態，從而達到2018年《國防戰略》的要求。為此，空軍應立即:
- 將RDT&E基金從DOAF的22%降至18%。
- 將節省的費用從減少轉移到採購、MILCON和培訓升級上。
- 讓27架E-3預警機的部分或全部退役，並用無人機技術取代這一能力。
報告目錄
一、概念、理論和計劃的演進策略
由技術定義，由永恆的真理拯救
A.第一次世界大戰和空中力量的永恆信條
B.兩次世界大戰期間和空中力量的第一個戰略概念
C.核時代的戰略
D.概念和理論1994-2006
E.近期概念、理論和規劃指南
二、今天的空軍:選擇未來能力
超過當前準備狀態和相關能力
A.組織架構準備就緒
B.作戰戰備
C.兵力部署
D.可部署性
E.心態
F.組織
G.提供資金
H.採辦
三、集成和實驗
四.建議
結論。
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