為了促進行政機關及時瞭解和掌握行政案件司法審查現狀，全面正確履行行政職責，進一步推進高新區法治建設，4月27日，大連高新技術產業園區法院舉辦2019年行政案件司法審查報告新聞發佈會，會議發佈了《大連高新技術產業園區人民法院行政案件司法審查報告》（以下簡稱“白皮書”）。白皮書著重結合典型案例，系統闡述了行政機關在履職權限、履職意識、履職能力、應訴能力等方面存在的問題，並提出司法建議。
白皮書顯示，2019年,高新區共受理行政訴訟案件51件，同比增長70%，受理行政非訴案件46件，同比下降4.17%。被訴部門分佈相對集中在公安、國土房屋、勞動和社會保障等領域，案件類型呈現多樣發展。
大連高新區法院黨組成員、副院長白波介紹說，一年來行政機關依法行政水平進一步提升，行政機關工作人員法治理念和法治意識不斷提高，行政應訴質量和化解爭議主動性都逐步提升。但通過梳理行政機關敗訴案件及相關執法環節發現，我區行政執法工作仍有很大的提升空間，尚存在職責不清、理解和適用法律能力不足、責任意識和程序意識欠缺、應訴能力不強、不尊重司法權威等問題。在行政訴訟案件持續增長的態勢下、行政機關敗訴率仍呈上升趨勢，需要相關行政機關重點關注並採取有效措施加以改進。
針對上述問題，結合當前的社會經濟發展形勢，高新區法院從司法監督和司法保障的角度，對行政機關提出六點建議：
要健全完善行政執法人員教育培訓制度，重視程序價值，提升責任意識，定期組織行政執法人員進行相關法律知識的教育培訓，提高對證據的收集和對事實的分析能力，增強法律適用的準確性；
要積極落實行政負責人出庭應訴工作，提高對行政訴訟的重視程度，落實負責人出庭制度，積極提升應訴能力，樹立法治政府發言人的形象，助力行政訴訟高質高效進行；
要切實增強行政執法與行政審判的溝通銜接，加強行政機關與法院之間的信息溝通，安排專人與審判人員對接，適時通報審判實踐中反映出來的普遍熱點問題，統一執法尺度和標準；
要建立健全行政執法監督機制和責任制，進一步推動落實權力清單制度，強化權力監督和問責，明確權力邊界，釐清主體責任，加大行政問責力度，有效促進依法行政；
要多管齊下化解行政爭議，進一步加強府院聯動，正確引導群眾通過合理方式解決利益訴求，將行政糾紛及時化解在基層、解決在萌芽狀態，推動行政爭議實質性化解；
要增強行政決定內容的規範性，行政機關作出的行政決定內容除援引法律原文的表述外，應對執行標的加以解釋，使得執行標的明確、具體，以便進行司法審查。
部分市人大代表、高新區政法及相關行政機關領導10餘人在會場參加了此次新聞發佈會。（文/於浩 攝影/王甜）
