撰文 | 董鑫
20年前的6月15日，韓國領導人歷史上首次訪問朝鮮。時任朝鮮領導人金正日和時任韓國總統金大中在平壤簽署了《北南共同宣言》。金大中還因為促進朝鮮半島和平等方面做出的努力，獲得了當年的諾貝爾和平獎。
20年後的今天，“6·15”即將迎來20週年，但半島局勢還不知走向如何。
6月9日，朝中社發表公報稱，朝方將斷絕並廢除通過朝韓聯絡辦公室維持的雙方之間的通訊聯絡線、朝韓軍方之間的東西海通訊聯絡線、朝韓通訊試驗聯絡線、以及朝鮮勞動黨中央總部大樓和韓國總統府青瓦臺之間的熱線。
△2018年4月20日在青瓦臺設置的韓朝首腦直通熱線電話機
“廢除”朝韓聯絡線
早在1971年，朝韓紅十字會就建立了第一條直通熱線電話。
根據英國廣播公司（BBC）2018年的報道，朝韓之間至少有33條遠程通信聯絡線設立於朝韓“共同警衛區域”板門店。5條用於日常聯絡，21條用於政府間的會談協商，用於指揮空中交通和海事運輸的線路各2條，還有3條用於商討經濟合作。
朝鮮政府切斷兩國之間的聯絡線其實並不罕見。政知君根據韓國媒體報道統計，在今年之前，過去10年間有過4次。
2008年11月，因韓國政府參與了聯合國對朝人權決議案共同提案，朝鮮關閉了朝韓板門店聯絡渠道，直到2009年8月朝鮮派團弔唁韓國前總統金大中，聯絡渠道得以恢復。
2010年5月，在韓國政府針對“天安”艦事件實施制裁朝鮮的“5•24措施”後，朝鮮關閉了板門店聯絡渠道，直到2011年1月恢復。
2013年3月，針對美國圍繞朝鮮核試驗等的對朝制裁舉動以及韓美聯合軍演，朝鮮祖國和平統一委員會發表聲明中斷板門店的聯絡渠道，雙方失聯22天。
2016年，朝鮮在韓方全面叫停開城工業園區之後，切斷了板門店聯絡渠道和軍事通信線路，此後近兩年裡時間裡，韓朝之間的聯絡線路全部隔絕。
但是這一次，朝鮮提出的是“斷絕”和“廢除”朝韓之間的通訊聯絡線，這樣的表述近些年還是第一次出現。
6月8日，韓國統一部發言人呂尚基在例行記者會上介紹，韓方當天撥打朝方電話但朝方未接，是聯辦2018年9月啟動以來朝方第一次未接韓方電話。當天下午，電話通了，但朝方指示“業務結束”。
6月9日上午，韓朝聯絡辦公室韓方工作人員當天上午撥打朝方電話，但朝方並未接聽。據韓國國防部消息，朝方當天上午也未接聽韓軍通過東西海通信渠道和艦艇間海上熱線撥打的電話。
△呂尚基
朝鮮的“第一階段行動”
是什麼樣的事情引發朝鮮如此舉動？
近期針對韓國的報道中，朝中社頻頻提到一個詞：傳單。
據韓國媒體報道，5月31日，“脫北者”團體“自由朝鮮運動聯合”在位於京畿道西北部的金浦市城東里進行散佈反朝傳單的活動。他們用大型氣球向朝鮮方向散發了50萬份傳單、50本手冊、2000張1美元紙幣和1000張內存卡。
據朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》報道，6月4日，朝鮮勞動黨第一副部長金與正發表談話強烈譴責“脫北者”從韓方向朝方散佈反朝傳單。她表示，“脫北者”汙衊朝鮮最高領導人，並拿“核問題”說事，對朝方惡意詆譭。
金與正指出，韓方縱容軍事分界線一帶出現敵對行為，違反兩國共同簽署的《板門店宣言》和韓朝《軍事協議》相關條款，應當承擔責任。“這一問題已經觸及了我們的最高尊嚴。”她說。
也就是在這次談話中，金與正指出，韓方若就有關人員散佈反朝傳單不採取相應措施，將面臨開城工業園區被拆除，或朝韓聯絡辦公室被關閉，再或朝韓軍事協議被解除的局面。
6月8日，金與正和朝鮮勞動黨中央委副委員長金英哲在對韓項目部門工作總結會議上下達指示，關閉朝韓之間所有通信聯絡渠道。金與正和金英哲還強調要將“對韓工作”全面轉換為“對敵工作”，並審議了各階段“對敵工作”計劃。
值得注意的是，朝中社還在報道中指出，全面關閉朝韓之間所有通信聯絡渠道是“第一階段行動”，以徹底隔絕和廢除同南朝鮮當局的一切接觸空間和不需要東西。
不過，從韓聯社的報道來看，對朝鮮宣佈關閉韓朝之間的所有通信聯絡渠道一事，目前韓國反應並不強烈。
韓國統一部就此事表示，相關渠道是韓朝溝通協調的基本途徑，根據韓朝協議，雙方應當維繫這些聯絡渠道。韓聯社報道認為，從朝鮮以往做法來看，此舉屬於對韓方施壓的管用套路。和以往一樣，恢復板門店渠道仍需要政府努力營造轉機。
6月9日下午，外交部發言人華春瑩在例行記者會上應詢就此事表示，朝韓是同一民族，作為近鄰，中方一貫希望半島保持和平穩定。
資料 | 鳳凰新聞、東方網、新華社、央視等
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