今天，萬達集團對外發布2019年大事記，幫扶丹寨提前兩年脫貧被放在了首位。
丹寨曾經是國家級貧困縣，農民人均收入長期處於貴州省末位。2014年，萬達集團拋出10億元，在貴州選擇一個縣開展包縣脫貧。
為爭搶這塊大蛋糕，貴州被列入候選的7個貧困縣，都想抓住這難得的機會，把整個縣域經濟發展起來。大家可謂摩拳擦掌，使出渾身解數，爭奪異常激烈。
不料半路殺出不在候選之列的丹寨，成為最後的贏家。
窮縣
17萬人口中，貧困人口高達5.3萬
2013年5月，時任丹寨縣長的侯美傳升任縣委書記。彼時，丹寨還處於未開發狀態，貧困面大，貧困程度深，17.2萬人口中，貧困人口高達5.3萬。
尤其是沒有一個真正可以支撐的主導產業，產業呈現小、散、亂現象，基礎設施建設嚴重滯後，80%的村莊未通水泥路，開越野車下鄉都要看天氣，一下雨有些到村路什麼車都走不通。
自當縣長以來，侯美傳每天起得很早，下鄉進村是他的必修課。他走遍了全縣161個村居480多個自然寨，看見一些群眾抬點農產品，要花3-4個小時，走路到很遠的集鎮賣，之後又抬著一些買來的生活用品往回走。
“清早出門，晚上才能到家。”侯美傳說，每每看到這一幕，他心裡特不是滋味。
2013年8月25日，侯美傳來到排佐村走訪。排佐村因地勢偏僻，交通不便，村裡有58名男人窮得一直娶不到媳婦，素有光棍村之稱。
在高峰村，有不少村民家徒四壁，沒有一件像樣的家電。41歲的岑忠華就是其中之一，他家在海拔1741米的牛角山西麓半山腰上。那裡山高、谷深、坡陡，生存條件極為惡劣，種地不出糧食，辛苦喂的年豬，宰殺時還得忍痛賣掉大頭幫補家用，除了過年和請人做活，平時難得吃上肉。
“貧困問題不解決，一切都白乾。”侯美傳說，扶貧僅靠送靠幫是不行的，今年送了幫了有可能脫貧了，但明年沒人送了幫了又可能返貧。
“只有靠發展，發展了才能讓老百姓富起來。”丹寨縣隨即調整了扶貧工作思路，縣委書記、縣長親自任縣扶貧開發領導小組組長。
一方面下大力建設好金鐘經濟開發區，重點抓好裝備製造、電子信息、食品加工等主導產業，以園區產業發展促進更多農村剩餘勞動力進城就業。
另一方面著力建設好綠海藍星農業園區和貴山靈草中藥材園區，扶持壯大扶貧龍頭企業、合作社，通過扶貧企業帶動貧困戶，做到扶貧產業可持續發展，進一步增加群眾收入。
同時抓好城鎮化建設，抓住丹寨作為全省扶貧生態移民試點縣機遇，選擇縣城、開發區、揚武鎮、興仁鎮等條件較好的城鎮進行安置。
在全省率先創新啟動“8+1”到村到戶精準扶貧，變漫灌為滴灌，併為實現脫貧奔小康打下堅實基礎。
然而，單靠縣裡的財力和人力，很難讓5萬多人在幾年內全部脫貧。丹寨在等待機會。
契機
不在候選之列，爭取順道考察
機會來了。
在2014年的扶貧工作座談會上，萬達集團董事長王健林與國務院扶貧辦主任劉永富交流時，“聊出了”整縣扶貧的想法。即萬達把一個縣包下來做產業扶貧，重點在“授人以漁”，力爭讓90%以上的貧困戶都能受益，並把幫扶目標鎖定在貴州。
不過，貴州向萬達初步推薦的7個扶貧縣名單中，並沒有丹寨。
2014年9月17日，萬達集團黨委書記高茜和國務院扶貧辦開發指導司副司長周宏文聯合調研組，赴貴州麻江、平塘考察。丹寨縣得知這一消息後，立即向省扶貧辦領導彙報，請求把丹寨列入候選考察點。
在省扶貧辦的幫助下，經過商量，調研組同意考察麻江、平塘等縣期間，順道到丹寨考察。
彼時，丹寨縣委、縣政府既高興又緊張。高興的是丹寨被列入候選，緊張的是，連一天準備資料的時間都沒有。但這是一次千載難逢的機遇，錯過了就不會再有，就算再難，也要硬著頭皮，咬緊牙關上。縣委立即要求全縣的得力干將準備彙報材料，然後組織縣委、政府領導班子開會定考察項目點。
在丹寨調研的當天晚上，萬達提出了四點意見。根據萬達要求，丹寨縣將自身的先天優勢和後天不足，都找出來、寫清楚，及時、迅速、準確地將萬達集團所需的材料第一時間交給對方。
考察組離開丹寨後，侯美傳覺得丹寨準備的資料還不夠充分，又親自召集人員晚上加班再補充、提升彙報材料，第二天專程派人將資料開車送到還在江口縣考察的萬達考察組人員手上。
考察組回到北京後，丹寨縣堅持兩三天給萬達聯絡人打一個電話，瞭解萬達方面的情況。這期間，按照萬達要求，丹寨又準備了一些材料傳給萬達。
2014年9月26日，萬達集團召開幫扶貴州工作會議，通過集團全面比選，初步確定在貴州的幫扶縣為丹寨縣，並決定近期再到丹寨縣進行深入調研。
“我覺得機會來了。”侯美傳說，他立即作出指示：要高度重視，抓住機遇，用好萬達集團的優勢來提升丹寨經濟社會發展的“短板”，要通過萬達集團的扶持，做活、做大全縣農業和旅遊產業，做好銷售終端、打造品牌，推動群眾致富,推動全縣跨越發展。
侯美傳提出要求，在萬達集團再次到來之前，國慶前後不休息不放假認真做好三件事情：準備好全縣詳實的基礎資料;選準、選好需要萬達集團幫扶的產業;主動策劃好萬達集團幫扶的模式和方法。
明確由龍青松副縣長、陶錦明副縣長牽頭召開專題會議，對各項具體工作再進行認真細緻研究，抓好落實。要亮出丹寨幹部“實事求是、敢闖敢幹、苦幹實幹”的良好工作精氣神，用真情感動別人。
在調研中，每考察一個項目，專家問得比較細，很專業。當看到丹寨俊建食品的立體化三層養殖場時，看到管理規範、技術一流，專家很高興。
陪同調研的時任丹寨縣扶貧辦主任楊文健說，當時調研組在丹寨苗都公司養殖基地考察時，專家當場把公司飼養蛋雞下的蛋，打破放在碗裡進行觀察。
經過專家初步觀看，飼養雞下的蛋蛋清蛋黃很好，與土雞蛋沒有什麼區別。專家說這是雞的品種好、管理到位、技術成熟的表現，並與丹寨良好的生態環境有很大關係。
僅這兩個項目，就給考察組一行留下了很好的印象，為雙方合作奠定了一定基礎。
爭取
丹寨進京彙報，萬達現場拍板
有了兩次接觸，丹寨縣委、縣政府感覺不能坐等消息，必須拿出更大誠意，主動進京向萬達集團彙報。
侯美傳坦言，當時縣裡面很多幹部職工，包括參與籌備的人，只知道萬達是一個企業，並不瞭解萬達、瞭解王健林。
但要想打贏這場仗，就必須知己知彼，瞭解萬達需要什麼項目？但怎麼了解，派人到萬達，不現實。怎麼辦？決定先買介紹萬達的書。
丹寨縣先買了15套萬達商業地產方面的書研究，試圖通過這種途徑進一步瞭解萬達。但看完後，侯美傳感覺對萬達瞭解還是不夠全面，他又讓工作人員在網上全面收集有關萬達的資料。
“萬達開的大小會議，董事長王健林的講話，只要是能搜到的，都不放過。”侯美傳說，通過對萬達集團的深入瞭解，他發現萬達董事長王健林是一個特別平易近人的人，雖然他是中國首富，但在與幹部、群眾的交流中很親切，一點沒有大老闆的架子，十多年來一直在做大的慈善事業，是中國的一個大慈善家，對百姓脫貧之事也特別上心。萬達的團隊和員工，不管負責什麼事，執行力方面都特別強。
丹寨縣委把這些書籍，轉到涉及的每一個部門，要求部門負責人必須看，同時要求參與寫材料的人，按照萬達的特點精心準備好彙報材料。
丹寨最終決定烹飪5盤“菜”供萬達選擇。這5盤“菜”，分別是茶葉、米、黑毛豬、旅遊產品和教育。
丹寨縣扶貧辦牽頭，從農口部門抽調5名工作人員組成工作小組，具體負責撰寫資料，並由專業人員製成PPT彙報材料。
“那段時間，就像爬蟲一樣，白天晚上都呆在辦公室看材料、寫材料。”時任丹寨縣扶貧辦主任楊文健說，準備好的材料，侯書記每頁都要看，並作細緻修改。
在封面的選用上，當時大家都覺得用丹寨縣城龍泉山上的百畝杜鵑花，但等付印成冊送到侯美傳手上時，卻被說太單調，最後改成每個項目用這個項目的照片，諸如茶就用茶的圖片做封面。
“經過這一改動，效果確實好多了。”楊文健說，60本2萬字文字的彙報資料，用2個A4紙箱才裝完。
2014年11月11日中午，侯美傳帶領相關部門一行15人，扛著2大紙箱資料和兩大包農特產品的樣品，坐車到凱里，然後買火車票進京。
侯美傳回憶說，當時由於緊張而激動，躺在臥鋪床上，閉起眼睛就是睡不著，總擔心材料沒做好。到半夜，他乾脆通知其他人到火車餐車集中，讓大家對彙報的PPT材料、項目資料進行再次審查討論，邊看邊修改，一路上反覆對彙報材料的相關數據、內容等進行斟酌。
“30多個小時的旅途，大家都是在吃盒飯、改材料中度過的。”侯美傳說，由於長時間在火車上改材料、打電腦，導致一些同志後來快到北京時有點暈車了。
11月12日晚上，到達北京入住酒店後，侯美傳又召集全體人員加班加點對所有材料進行再次審核、討論，到材料最終審定下來已是凌晨兩點。
天亮後就要到萬達開會，大家對北京不熟悉，打印這些材料成了一大難題。楊文健主動攬下這份苦差事，在寂靜的凌晨徒步四處尋找打印店。等打印完材料後，才發現自己出門時竟沒有留意道路，在人生地不熟的北京迷了方向，只是依稀記得賓館在央視附近，最後一邊望著央視大樓，一邊才摸索著回到賓館。彼時，已是凌晨6點。
上午9點，侯美傳帶領他的團隊，在萬達集團總部彙報。王健林董事長親自參會，聽取丹寨方面的彙報後，就幫扶內容、項目、資金進行了現場拍板。
至此，萬達整縣幫扶終於塵埃落定。
蛻變
丹寨大變樣，提前兩年脫貧
2014年12月1日下午在貴陽，在貴州省委省政府主要領導的見證下，丹寨與萬達集團正式簽訂對口幫扶丹寨整縣脫貧協議。
為配合萬達開展好工作，丹寨在區級行政中心6樓，在州委州政府關心下，成立了一個科級機構，一正兩副10個編制的萬達幫扶協調辦公室。
從2014年開始，萬達集團累計投入21億元，其中3億元建設職業技術學院，13億元建設丹寨萬達小鎮，以及5億元設立產業扶貧基金。
丹寨專項扶貧基金所做的，其實是對當地特殊貧困家庭的託底工作，對於部分孤兒、五保老人、重殘戶等特殊情況群體，萬達集團每年投入五六千萬元進行託底。做好託底工作後，萬達著眼長遠，從源頭上徹底阻斷貧困的產生路徑，通過教育扶貧“拔窮根”。
萬達集團投入3億元建設的貴州萬達職業技術學院， 2017年9月正式招生開學。萬達集團承諾，每年招收50%的畢業生到集團就業，通過教育從根本上阻斷貧困。據測算，萬達職業技術學院每年招收當地學生700人，如按每個家庭3口人計算，每年可幫助丹寨2100人脫貧。
4年多來，萬達集團與丹寨人民共同努力，創造稅收2.7億元，每年拉動丹寨縣GDP增長1.2個百分點。全縣5.65萬貧困人口實現脫貧，貧困發生率下降到1.63%。
2018年，在貴州省51個未退出貧困縣縣級黨委政府扶貧成效年度考核中，丹寨縣位列第一位。2019年4月，貴州省人民政府正式批准丹寨縣退出貧困縣。
一年吃不上幾頓肉的岑忠華，把家搬進了縣城，住進了2居室的小區樓房。他還學會做木工，在企業打工每個月都有3000多元收入。
全縣所有的村都修通了水泥路，寨寨建起了垃圾池、消防池，大多數農戶房前屋後啟動硬化美化，村容村貌變漂亮了，產業發展起來了，光棍村的男人們也娶上了媳婦。
王健林表示，萬達丹寨扶貧能取得如此成績，歸根結底是萬達認識到位，用真心扶貧。
一是真抓實幹，萬達把丹寨扶貧作為企業重點工程，投入精力超過任何一個商業項目。每季度至少召開一次董事長辦公會，研究丹寨扶貧。集團總裁、副總裁級別高管每月都有人到丹寨工作。
二是長期安排，萬達承諾長期經營丹寨小鎮。開業後又安排5年投資及招商計劃，每年增加新的產業項目投資。萬達的目標是通過開業5年時間，把丹寨小鎮打造成貴州名列前茅的旅遊度假區，通過組合拳，全面帶動丹寨脫貧致富。
對話
萬達集團選擇丹寨的4個理由
1、包縣扶貧，萬達集團為什麼會選擇丹寨？
侯美傳：
第一，是省委省政府主要領導和省扶貧辦的關心。
第二，是因為貴州大交通的改變，特別是廈蓉高速公路、貴廣高鐵、滬昆高鐵建成通車，縮短了丹寨縣和貴陽、桂林、廣州等重要經濟節點城市的距離，為丹寨發展產業，更好地融入泛珠三角經濟圈打下堅實的基礎。
第三，是丹寨班子和幹部在執行力上相當強，幹事很有激情，主動爭取。幹部幹事認真負責，只要是萬達要的資料，丹寨當天就會把資料傳過去，而且很多理念與萬達契合。
第四，是我們認真研究、準備充分，買了很多萬達方面的書，收集了大量的萬達資料，肯下苦功夫研究萬達需要什麼樣的項目和模式。
2、包縣扶貧和以往的扶貧模式有何區別，優勢在哪裡？
侯美傳：
兩者之間是有區別的，萬達集團幫扶丹寨整縣脫貧的做法，是中國扶貧模式的一個創新。
不像以往的扶貧模式，企業幫扶就是簡單的捐款、捐物，而萬達的包縣扶貧模式，既不是簡單的捐款，也不是傳統意義上的投資建廠，而是一種結合了當地優勢和產業建立的農業深加工產業，和民族文化旅遊產業、面向萬達和丹寨縣的職業技能培訓、銷售渠道再開發升級等扶助形態的複合扶貧模式，將“輸血”式的扶貧轉化為“造血”式的扶貧。
通過市場化方式幫扶運作，讓產業可持續發展和不斷做大做強，讓廣大農戶持續不斷地在產業發展中增收受益，真正脫貧奔小康。
（本文首發於貴州都市報，圖片除署名外全部來自丹寨萬達小鎮微信公眾號）
