繼阿聯酋後,五個可能成為下一個與以色列實現和平的中東國家

在以色列和阿拉伯聯合酋長國關係正常化之後,有國際專家表示,在不久的將來很可能還會有幾個中東國家致力於與以色列簽署和平協議的國家。儘管現階段以色列與大部分中東阿拉伯世界國家的關係正常化存在障礙,但也有一些政府和人民將此次阿聯酋政府的決定視為一個試驗,並將根據耶路撒冷和阿布扎比未來幾周和幾個月的外交發展情況作出與之相關積極反應。根據以色列有關部門的報告顯示,以下這五個國家可能符合近期關係與以色列正常化的要求。


繼阿聯酋後,五個可能成為下一個與以色列實現和平的中東國家

1.巴林

巴林長期以來一直被認為是海灣地區第一個可能實現與以色列關係正常化的國家。這個地理上的小王國多年來經常對以色列發表相對積極的評論,並通過主流媒體主持進行過有關以色列經濟方面的積極討論,值得注意的是巴林對本次特朗普總統宣稱的“以阿世紀協議”持開放態度,對阿聯酋與以色列達成的和平協議表示歡迎。

有報道稱,繼阿聯酋之後,巴林正在努力實現兩國關係的正常化。例如今年5月,巴林政府就要求關閉了國內一個旨在支持宣揚抵制以色列的研討會。同樣在去年,巴林外交部長哈立德·本·艾哈邁德·阿勒哈利法(Khalid bin Ahmed al-Khalifa)支持以色列有權保護自己免受伊朗的威脅。他曾表示“伊朗是向我們宣戰的國家”。此外,巴林還曾組織體育人士參加了2018年在以色列舉行的自行車比賽。


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2.阿曼

在2018年10月,以色列總理內塔尼亞胡國事訪問阿曼,會議結束後阿曼負責外交事務的部長優素福·本·阿拉維隨後發表了積極的評論。今年4月,阿曼在約旦舉行的一次會議上積極評論以色列的地區政策,稱以色列為了保證自己沒有受到威脅是很重要的。雖然約旦方面猛烈抨擊上述言論,但阿曼繼續堅持對以色列相對積極的看法。

歷史上,阿曼和其他海灣國家一樣,在上世紀90年代曾與以色列進行過交流,當時的以色列總理西蒙·佩雷斯於1996年就訪問了阿曼。但這個蜜月期之後的大部分時間,以色列與海灣國家地區的貿易辦事處因為巴勒斯坦問題逐漸減少。阿曼和卡塔爾一樣,曾經也有一個以色列駐阿曼貿易辦事處,但於2000年10月關閉。


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3.摩洛哥

據報道,摩洛哥是近期與以色列開放關係短名單上的國家之一。儘管兩國的外交關係停滯不前,但該國有以色列人聚集為主的社區,近年來也在兩國關係上做出了一些姿態,表明兩國關係正在升溫。

近年來,摩洛哥的文化活動顯示出對猶太人和以色列更多的寬容,儘管親巴勒斯坦的活動人士反對他們。《華盛頓郵報》專欄作家大衛·伊格納提烏斯(David Ignatius)上週末撰文稱,摩洛哥、阿曼和巴林是下一個可能實現兩國關係正常化的國家。因為摩洛哥一直支持特朗普政府在和平問題上的努力。今年2月,甚至有傳言稱以色列和美國將會承認摩洛哥對西撒哈拉(爭議地區)的主權。

其實在2019年,媒體報道過摩洛哥國王穆罕默德六世和美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)的會晤在最後一刻被取消,而據當時《摩洛哥世界新聞》和以色列《第12頻道》的報道,這次會議中包括內塔尼亞胡將會參加。隨後內塔尼亞胡在里斯本會見了蓬佩奧,報道說,他本來可以和蓬佩奧一起前往拉巴特,但據說摩洛哥方面取消了會晤。國際關係專家分析,如果摩洛哥同意此次會晤,將被視為支持以色列內塔尼亞胡的競選活動,而這會引起其他海灣國家的爭議,因此會議被取消。


繼阿聯酋後,五個可能成為下一個與以色列實現和平的中東國家

4.沙特阿拉伯

近年來,沙特阿拉伯似乎對以色列越來越開放,可以說這是多重因素影響下的結果。事實上沙特近年受到伊朗的威脅,其在也門與伊朗支持的軍隊正在開展作戰。沙特方面反對穆斯林兄弟會,並與卡塔爾斷絕了關係。在他們看來,穆斯林兄弟會與土耳其執政黨以及哈馬斯都有密切聯繫。

沙特阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammed Bin Salman)尋求與特朗普政府保持密切關係,也就以色列和平進程的相關問題發表了相對積極的評論。這與其過去其強烈視巴勒斯坦人的主張視為中東所有問題的前沿和中心的時代相比,這是一個大的轉變。

可以說沙特是阿拉伯世界的領導國家,其在2000年代承認以色列,以此換取當年以色列從西岸撤軍。沙特阿拉伯自身也不希望土耳其接手成為巴勒斯坦人訴求的主要支持者,從而取代沙特在本地區的影響力。其主要擔憂就是土耳其方面在耶路撒冷問題上施加影響。為了制止這種情況,沙特希望與各海灣國家通力合作。

最近的報道表明,特朗普政府的主要成員,包括賈裡德·庫什納(Jared Kushner)認為,沙特與以色列關係的正常化是可預見的。據以色列媒體報道,今年2月,一名以色列作家在沙特阿拉伯受到友好接待,以色列遊客可以前往利雅得旅遊。另外其在社交媒體上更加開放,有一批支持與以色列恢復正常關係的聲音在網絡上發聲。


繼阿聯酋後,五個可能成為下一個與以色列實現和平的中東國家

5.卡塔爾

卡塔爾和以色列在上世紀90年代有著歷史性的友好關係。自1996年以來,那裡就有一個以色列貿易辦事處。卡塔爾、以色列和美國正是基於此形成了一種三方關係。

此後多哈會議試圖在整個中東地區發揮越來越大的作用。作為這一更廣泛作用的一部分,它還希望在與以色列的和平討論中發揮作用。2007年,外交部長齊皮·利夫尼在紐約會見了卡塔爾埃米爾謝赫·哈馬德·本·哈利法·阿勒薩尼。2017年,卡塔爾與沙特阿拉伯和阿聯酋發生危機後,卡塔爾試圖培養親以色列的支持者。通過遊說者的努力,它邀請了一長串支持以色列的聲音前往多哈。看來卡塔爾和阿聯酋當時都在努力培養與特朗普政府更密切的關係,卡塔爾方面認為美國國內的猶太精英是關鍵。卡塔爾還試圖在與以色列和哈馬斯的討論中發揮越來越大的作用。


但2017年卡塔爾與沙特關係發生危機後,卡塔爾在多哈派駐了土耳其軍隊。這意味著它必須依賴土耳其,要知道除了伊朗,土耳其是該地區對以色列最敵對的政權。卡塔爾也靠近德黑蘭。這意味著,無論卡塔爾曾經對卡以和平有過什麼樣的想法,試圖通過旅遊外交等手段來培養兩國關係,但可以說兩國關係就此基本處於冰點。

儘管如此,卡塔爾確實與以色列就加沙問題進行了討論,在那裡它扮演著關鍵角色。一些以色列人認為卡塔爾會發揮潛在的積極影響。前國防部長阿維格多·利伯曼就透露,摩薩德頭目2020年2月訪問過卡塔爾。而在2018年,以色列的利伯曼與卡塔爾外長進行過會晤,卡塔爾認為它可以解決海灣危機,並從特朗普政府那裡得到它想要的東西,甚至可以談論雙邊關係正常化。但有專家表示,由於土耳其軍隊就駐紮在卡塔爾,如果讓其和伊朗看到卡塔爾的“背叛”,卡塔爾的日子絕對不好過,這也不太可能是卡塔爾的一個明智舉動。

相反,卡塔爾現在更願意接受溫和的立場,比如通過友善接待以色列運動員等等行為,讓自己成為其會議的中心,而不是單純的和平夥伴。

繼阿聯酋後,五個可能成為下一個與以色列實現和平的中東國家

說完了以上國家,那突尼斯、阿爾及利亞、蘇丹、伊拉克、黎巴嫩、敘利亞、利比亞和其他國家有無與以色列改善關係的可能呢?

可以說,從突尼斯到巴基斯坦,以色列與該地區的這些國家缺乏必要的關係基礎。內塔尼亞胡於今年2月會見了蘇丹新領導人。蘇丹現在更接近沙特阿拉伯和埃及,但可以考慮與以色列進行更進一步的討論。但需要注意的是土耳其方面一直試圖通過一個它想租用的島嶼基地進入蘇丹從而影響局勢。

突尼斯歷史上曾經是一個溫和派佔主導的國家,當時看來可以預見與以色列會達成和平協議。然而,突尼斯近年發生了幾次國內經濟危機,並與鄰國利比亞發生了相關衝突。而以色列的死敵土耳其還通過一個與穆斯林兄弟會有聯繫的政黨來爭奪突尼斯國內的民心。雖然突尼斯本身也有猶太社區,但更多的是自由主義分子。現任的突尼斯領導人稱與以色列的關係是“叛國”,這也是現在很大一個障礙。

繼阿聯酋後,五個可能成為下一個與以色列實現和平的中東國家

阿爾及利亞則似乎是一個遠離排斥以色列的國家。去年,它甚至發生一起因接受以色列媒體採訪而作家入獄的事件。

如果不是真主黨,黎巴嫩可以成為以色列的和平夥伴。但真主黨在最近幾年勢力變得越來越強,因此兩國關係間不會有起色。

美軍撤走後的敘利亞今天也有了更多來自伊朗方面的影響力,與以色列的關係看不到發展的跡象。

利比亞因內戰而四分五裂,儘管有傳言稱以色列站在埃及支持的哈利法哈夫塔爾一邊,卻因為分裂無法與以色列實現關係正常化。現在其國內分為多重勢力,土耳其參與支持黎波里政府,而埃及則支持班加西的哈夫塔爾政權。

也門也在內戰,而伊朗支持的胡塞武裝就有一個宣傳口號,說:“殺死以色列,詛咒猶太人。”

戰亂後的伊拉克無法與以色列實現關係正常化。儘管歷史上它的聲音是溫和的,特別是在庫爾德斯坦地區,那裡對以色列的態度一直比較溫和。但是今天的庫爾德斯坦地區受到經濟問題和伊朗方面的威脅影響,它還必須在土耳其對庫爾德斯坦工人黨(PKK)的軍事行動中平衡各種關係挑戰。

有學者表示,如果伊朗現有政權倒臺,伊朗甚至可能與以色列實現和平。因為德黑蘭和耶路撒冷在1979年以前的關係是良好的。同樣,在索馬里,以色列也有機會接觸索馬里蘭地區,該地區自90年代以來就宣佈獨立。

在全球更遠的地方,以色列還將面臨來自巴基斯坦和馬來西亞的敵意,需要注意的是儘管印尼一度表現看起來更為溫和些,但其政治格局中也有對以色列表達立場強硬的影響分子。


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