行政官不是人民的主人,而是人民的辦事員

建立政府的行為不是契約而是法律。行政官不是人民的主人,而是人民的辦事員。人民可以隨意僱用和解僱他們。這裡的問題不是簽訂契約,而是遵從契約。他們只是履行了公民義務來承擔國家賦予的職務,而沒有談條件的權力。

——盧梭《社會契約論》


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