外匯局鄭薇:研究推進新的外匯管理改革開放舉措 服務新發展格局

中證網訊(記者 彭揚)國家外匯管理局副局長鄭薇11月28日在2020中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上表示,“十四五”時期和今後一段時期,我國仍然處於重要戰略機遇期,外匯管理部門將按照黨中央、國務院決策部署,貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,把金融改革開放任務落實到位,根據國際經濟金融形勢變化和中國發展戰略需要,研究推進新的外匯管理改革開放舉措,服務新發展格局。

鄭薇表示,穩妥有序推進資本項目開放。一是全面放寬直接投資領域外資准入,切實落實准入前國民待遇加負面清單管理模式。落實和推動簽署雙邊和多邊貿易和投資協定,創新直接投資方式,推進合格境外有限合夥人(QFLP)和合格境內有限合夥人(QDLP)外匯管理方式改革,更好滿足市場主體的跨境投資需求。

二是推動跨境融資交易和匯兌環節統一協調,制訂私募投資基金跨境投資的政策框架,實現全口徑跨境融資宏觀審慎加行業負面清單的管理,提升跨境融資便利化水平。

三是加快提升金融市場國際化水平,推動實現符合國際慣例的證券投資開放政策,常態化地發放QDII額度,實施“跨境理財通”試點,整合金融市場開放渠道。中長期來看,在符合“三反”的前提下,除少數涉及國家安全及高風險領域的交易外,實現跨境資本雙向流動的基本自由,建立健全個人跨境資本交易的管理制度,滿足個人對外投資和用匯的合理需求。

鄭薇強調,要進一步提升開放條件下國家治理體系和治理能力現代化水平。一是不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架,宏觀審慎方面著力防止大規模跨境資本流動引發系統性金融風險,微觀監管方面著力維護外匯市場競爭秩序和消費者合法權益,以“零容忍”態度嚴厲打擊外匯領域違法違規活動。二是推進科技賦能“數字外管”和“安全外管”建設,構建人工智能和大數據技術的跨境資本流動監測體系,提升跨境區塊鏈平臺服務外匯收支和跨境融資能力,更好地服務實體經濟發展。三是完善金融開放領域法律體系,推動外匯管理條例修訂,完善涉外經貿法律和規則體系,加強國內跨部門、國際跨境監管合作。


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