29日上午，自治区政府新闻办新闻发布中心召开拉萨市脱贫攻坚新闻发布会，会上，拉萨市副市长、市脱贫攻坚指挥部副总指挥长刘广民发言。
脱贫攻坚工作开展以来，拉萨市全市上下凝心聚力抓落实，脱贫攻坚工作迈出坚实步伐、取得决定性进展。
这是发布会现场。
10923户（44435人）建档立卡贫困户实现全部脱贫：
2015年底，全市共有贫困县（区）8个、贫困村（居）231个，建档立卡贫困户11237户44162人，贫困发生率为14.2%。经过7轮动态调整，实际建档立卡贫困户为10923户44435人。
2018年，拉萨市贫困村（居）全部退出、贫困县（区）全部摘帽，率先在全区实现整体脱贫，贫困发生率降至3%以下。
2019年，全市建档立卡贫困群众动态清零，历史性消除了绝对贫困。
精准施策 打好扶贫“组合拳”
1
产业扶贫 找准脱贫方向
“十三五”时期拉萨市共实施产业项目485个，已开工478个，完工391个，带动3.3万名贫困群众实现稳定脱贫。
大力开展消费扶贫，目前全市列入全国扶贫产品目录的企业25家、扶贫产品173个，进一步拓宽了贫困群众增收渠道。
2
就业扶贫 规范培训就业工作
全市8县（区）均成立劳务派遣公司，各乡（镇）及部分村（居）成立务工联队，提高贫困劳动力就业组织化、规模化程度。
扎实开展就业培训工作，农牧民培训班培训合格率均达90%以上，初次就业率达70%以上，累计完成培训1.7万人次。
依托各类经营主体，通过政府、社会和群众三方共同努力，累计实现转移就业1.2万人，人均月工资达2500元以上。
持续实施退牧还草、天然林保护工程，鼓励有劳动力的困难群众在生态补偿岗位上取得工资性收入，每年带动2万余名农牧区困难群众人均年增收3500元，切实将“绿水青山”变成贫困群众的“金山银山”。
3
扶贫搬迁 搬出一批“幸福户”
大力实施易地扶贫搬迁工程，建成易地扶贫搬迁安置点32个，实现22979名群众搬迁入住。
配套产业项目92个，实现1户至少1人以上稳定就业，确保贫困群众“搬得出、留得住、能致富”。
打造了曲水县三有村、四季吉祥村和堆龙德庆区德吉藏家等一批易地扶贫搬迁样板工程，曲水县三有村搬迁群众成为全区第一批易地扶贫搬迁受益人。
4
社会保障 落实落细兜底政策
不断完善农牧区基本生活保障、五保供养、医疗救助等社会保障体系，农村最低生活保障标准达到年人均4813元，城镇集中（分散）特困人员、农村集中供养标准达到13213元、农村分散特困人员供养标准达到年人均7070元。
残疾人两项补贴资金达到每人每月100元、200元，医疗救助年最高救助标准达到25万元。
深入实施“三个一批”，全面落实“先诊疗后付费”制度，20种疾病纳入大病救治范围，大病专项救治病种扩大到33种。
建档立卡贫困群众在乡镇卫生院、一二级定点医疗机构住院销报比例较普通群众提高5%，住院、门特合规费用报销比例达到95%，在三级定点医疗机构报销比例合规部分达到90%。
精准发力 清除脱贫“拦路虎”
1
提高脱贫质量 紧盯“两不愁三保障”脱贫标准
“两不愁”方面：截至2019年底，拉萨市贫困群众人均可支配收入达到11364元，拉萨市贫困群众已经稳定达到“不愁吃不愁穿”的标准。除此，贫困群众安全饮水问题得到全面解决。
“三保障”方面：持续推进十五年免费教育，认真落实国家“三包”政策和义务教育阶段营养改善计划，“三包”标准达到年人均3720元，受益学生11.75万人。
教育：制定出台建档立卡贫困大学生资助办法，全额资助学费、住宿费、书本费，并按照3000元/年补助生活费，切实减轻贫困家庭教育负担。
认真开展控辍保学行动，建立0-15周岁适龄儿童数据库，确保每一名适龄少年儿童不因贫辍学失学。
医疗：不断提升基层卫生服务能力，乡（镇）、村（居）达到一乡一院、一村一室的标准，乡（镇）医生平均达到10人以上、村医平均达到2人以上，形成市县乡村四级医疗服务圈，实现了小病不出乡、中病不出县、大病不出市的目标。
住房：逐村逐户开展危房排查工作，常态化实施危房改造，出现一户改造一户，住房安全隐患动态清零。
精准衔接 扎实堵住“返贫路”
在实现整体脱贫后，拉萨市制定出台《拉萨市关于深入落实“四个不摘”工作的实施意见》《拉萨市巩固提升成效三年行动实施方案（2018-2020）》《拉萨市关于构建防返贫预警机制的实施办法》《拉萨市关于收入略高于建档立卡贫困户群众政策支持的实施意见》，为扎实堵住“返贫路”加强制度保障；开展脱贫攻坚大型主题宣传活动，在全市范围内深入挖掘典型人物经验和做法，进一步在全市范围内形成了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的良好风尚。
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来源： 西藏日报
