由於長時間整體改造施工，昔日集萬千繁華於一身的湖南路商圈，近年來成了一個“大工地”，曾經的人流如織和繁華似錦演變成近日的人氣凋零、環境破舊之景象，讓無數南京人唏噓。然而最近前來遊玩的市民卻驚喜地發現，這裡的城市環境和我們想象的卻不一樣：工地上機器轟鳴，卻不見揚塵；馬路上人來車往，地面始終乾淨清爽；路邊停滿各種非機動車輛，擺放得總是整整齊齊……就連久違的人氣，也開始悄然復甦。
“湖南路是文明一條街，也一直是窗口地區，管理要求嚴，群眾要求高。因此，不管有什麼理由，市容面貌都絕對不能掉隊。”湖南路山西路地區管委會相關負責人說，為了保持市容面貌高標準，湖南路地區根據自身特殊情況，摸索出一套頗具特色的精細化管理模式。眼前的這些變化和改觀，正是來自於這套管理模式的成效初顯。
精細化分配：每一條道路的每一個時段，都有人在管
精細化管理，首先是隊伍建設和職責分配的精細化。湖南路一帶的大街小巷，常年活躍著三支隊伍，他們分工明確，擔負起環境整治、市容管理、保潔衛生、秩序維護、安全生產、環境保護、文明創建等工作。
帶頭的是管委會執法隊的幹部，人少精幹，個個都是多面手，帶著區裡各部門派駐的9名綜合執法人員，從法制層面維護者商圈的經營秩序。
協助他們的，是一支30人組成的協管員隊伍。協管員定點分配到每個路段，每人各司其職，負責處理轄區內的大小事務。協管員不僅要負責本路段的轄區巡查，還要連同本路段的保潔員共同維持市容面貌，做到“十無一淨”。協管員隊伍實施一週七天、每天三班倒制度，24小時無縫銜接，每一班均指定一名召集人班長，統籌協調隊員工作。“我們要確保每一條道路、每一個時段，都有人在管著。”管委會工作人員說。
第三支隊伍，是60名保潔員。和別處不同，湖南路地區很早就實現了保潔隊伍的專業化，聘用專業的保潔公司，分區分段負責轄區內的衛生環境，每一路段均配有一名保潔主管，負責協調整個路段的人員和工具，同時肩負起衛生督查的責任，發現問題立即聯繫保潔員進行處理。
三支隊伍各司其職又協同作戰，每名執法人員、協管員、保潔主管均配有無線電臺，方便在發現問題時第一時間通報、最快速度處理，確保了整個執法隊伍的高效機動化。
圖片說明：保潔員正在清洗交通護欄。
精細化執法：出問題不整改，專人一對一“盯著”
城市管理不能只顧面子，忽視裡子。湖南路街區整體大環境正處在拆遷和建設過程中，各種新問題老問題層出不窮，管委會從源頭著手，以精細化的管理模式，逐一化解難題。
美食街主要是由老廠區改建，餐飲企業居多，後場每天都會出現大量生活垃圾。管委會將這塊地方划進重點責任區域後，積極協調各業主單位規範經營行為，並增加投入處置餐餘垃圾，改變現有環境面貌。同時加強對支巷商家企業的宣傳和教育，反覆與物業單位溝通協調，落實門前“四”包規定。對不配合整改的困難戶安排專人負責，包乾到人，問題整改不到位絕不罷休。如今的這裡，環境已經大不一樣。
湖南路山西路地區工地多，汙染防控壓力很大。為此，管委會專門制定了一套管理辦法。首先是常態化巡查，安排5名工作人員對應3個在建社會項目工地和2個片區市政立面出新工程，每天上、下午至少2次隨機檢查。每晚22：00之後，值夜班人員再次對每個工地進行夜間施工檢查，發現不符合要求的督促現場整改。
圖片說明：雨後清理積水。
管委會要求工地必須做到六個“一律”：白天挖土、夜間出土前一律採取溼法作業，“非溼勿動”；取土點作業區一律鋪設鋼板做臨時硬化道路；挖土作業後一律安排人員清理、灑水車沖洗；取土施工完成後對場地一律進行覆蓋；小型建材現場加工作業一律禁止；白天和晚上無論施工與否一律定時開啟霧炮和噴淋降塵設備。
2019年度，山西路國控點大氣汙染防控指數在全市市區排名第一。考慮到湖南路山西路一帶的特殊情況，取得這樣的成績實屬不易。
精細化舉措：飯店想審批，須同步安裝燃氣報警器、油煙淨化裝置
湖南路地區工地多、餐飲企業多，安全問題絲毫不能鬆懈。為此，管委會推出了門頭店招、安全生產、環境保護、規範經營等一體化的管理模式。
其中，新辦餐飲企業要想審批門頭店招，必須同步將油煙淨化裝置、燃氣報警器等安裝到位。
“其實法律上對這塊沒有強制規定，這是管委會的一種探索性工作嘗試。以往這種淨化器報警器的安裝，都是後置要求，效果並不好。2017年開始，鼓樓區政府開始加大投入，免費給商戶們安裝報警器，餐飲店安裝油煙淨化器的給予商家一定補貼。現在我們前置要求，管委會小投入，新開企業避免大風險，目前來看效果非常好。”湖南路管委會有關負責人表示。
疫情期間，管委會還開展了安全生產專項整治行動，圍繞危險化學品安全、餐飲場所燃氣、施工工地、九小場所等重點領域開展安全專項整治工作，實行防疫、復工復業和安全生產檢查“三聯動”。共查出安全生產、消防的一般安全隱患50處，現場當即整改43處；7處問題完成了限期整改。
圖片說明：開展安全檢查。
“把湖南路當成自家客廳，是我們始終堅持的理念。我們相信，隨著整體改造完成，湖南路一定會華麗歸來，帶給大家更大的驚喜。”管委會負責人最後說。
通訊員 崔磊 揚子晚報/揚眼記者 崔洪曙
