中國江蘇網訊 隋煬帝開通了南北大運河，接著出現了“盛唐”，揚州也得以繁榮。當時揚州是除了京都以外的第一大城市，因此出現了“揚一益二”“天下之盛，揚為首”的說法。像李白這樣的大詩人，竟曾七次到過揚州。
第三次繁榮是在清代康乾時期，也是由於揚州的重要地位，使它成為鹽業的重要集散地和交易地，成為國家重要的稅源地。
歸結起來看，揚州歷史上的多次繁盛，其最重要的原因是交通發達，戰略地位重要。揚州是長江和運河的交匯處，而運河是一條使揚州繁盛的重要河流，歷史上的繁榮都和它密切相關。
2019年揚州GDP總量為5850.08億元，排名全國大陸地區前35強，在江蘇省內排名第7。雖然GDP顯示，今天的揚州依然魅力不減，但與古代的富庶繁華相比，揚州已跌出了全國的一二線城市之外，成了三四線城市。
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究竟是什麼帶來了這樣的變化？1號君認為答案是交通。交通興則經濟興、產業旺。
高鐵時代，水運逐漸衰落，揚州人對鐵路的感情可以說是一言難盡。目前，揚州人乘火車去外地，最快也只能是動車，所以對於高鐵格外渴望。而且不說較遠的北京、廣州、深圳，就長三角區域內而言，揚州並無直達上海、蘇州、杭州等地的動車。
從記者親身體驗來看，如果從揚州去上海、杭州等地，需先坐大巴車前往鎮江，再從鎮江乘坐可直達的列車，一趟“折騰”下來，大半天就過去了……在這樣的情況下，“日進斗金”的投資商、企業家當然更偏向於選擇那些交通便利的城市投資發展。
但值得期待的是，那個往昔因運河、因鹽而輝煌的城市，正隨著新的區域佈局迎來新的機遇。
記者從江蘇省交通運輸廳官網上查看到，目前，連淮揚鎮鐵路淮鎮段計劃今年7月底前完成全線鋪軌，9月底前完成外部環境整治，10月底前完成新建站房和市政配套工程建設，11月中上旬進行初步驗收和安全評估，11月底具備開通條件。
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4月14日凌晨2時39分，滬通鐵路一期接觸網送電一次成功，為即將開始的聯調聯試提供了保障。滬通鐵路一期全長137.47公里，設計時速為200公里/時，6月30日前具備開通條件，建成通車後，這條鐵路還將接軌寧啟鐵路，屆時，從揚州出發，沿該線路動車直達上海也僅需要2個多小時。
除鐵路之外，近日，在《長江干線過江通道佈局規劃（2020—2035年）》中，到2035年，江蘇要建40多座過江通道，其中有29條位於寧鎮揚同城化區域。
未來交通的便利意味著揚州將加速融入長三角核心區域。《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》江蘇實施方案中，揚州屬於長三角中心區城市。其中，加快編制《南京都市圈發展規劃》以寧鎮揚一體化為先導，推動揚州、鎮江特色新型城市功能提升等，這些將成為揚州實現第四次輝煌的“奠基石”。
第二步：旅遊
“腰纏十萬貫，騎鶴下揚州”“十年一覺揚州夢”“淮左名都，竹西佳處”……揚州無疑是座旅遊名城，現代揚州的發展也離不開旅遊。
文昌路上，“唐宋元明清，從古看到今”，一路走來可以探尋不同時期的遺蹟；古典園林建築中，除了大家熟知的瘦西湖，還有被譽為“晚清第一園”的何園以及被園林泰斗陳從周先生譽為“國內孤例”的個園。與此同時，揚州還是淮揚菜的發源地、世界美食之都、東亞文化之都、中國運河第一城、首批國家歷史文化名城……屬於揚州的光環和旅遊資源還有很多很多，但這些彷彿都未能“物盡其用”。
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在中外城市競爭力研究會公佈的“2019第十八屆全球國家（城市）競爭力分類優勢排行榜”上，揚州榮登“2019中國最具特色旅遊城市排行榜”第3位；同時，還入選了“2019中國十佳宜居城市排行榜”，位列第4。
這聽起來都是不錯的“好成績”，但是在界面根據城市的旅遊人數、旅遊收入、旅遊業比重、交通便利程度和旅遊基礎設施等五個維度來綜合衡量各城市旅遊業的發達程度，進而編制的“2019中國旅遊城市榜”中，揚州甚至跌出了前50，“最吸金”“最具人氣”等各項評選中“查無此城”。
對比兩份榜單，截然不同的“成績”說明了揚州不缺豐厚的文化旅遊資源，但是並沒有“打出”響亮的口碑，真正把旅遊打造成揚州的“活招牌”，缺的是營銷策略。
隨著5G時代的到來，短視頻、直播已成為營銷推廣的“利器”。細看“最具人氣”榜單中的重慶、西安和成都，抖音玩轉的就一個字——“溜”！ 2019年，抖音上點贊最多的城市是哪個？最火的景點在哪裡？答：西安大唐不夜城。再對比抖音上重慶、西安和揚州相關內容的播放量和創作量，不難看出“流量”的重要性。
流量之外，揚州仍需將現有文化資源打造出響亮的品牌。在2月份發佈的《2019年底江蘇省A級旅遊景區名錄》中，揚州僅瘦西湖風景區為5A級景區，而蘇州則擁有6家5A級景區。不少網友看來，揚州的存在感很高，比如可以輕而易舉的背出關於揚州的詩詞，說出揚州炒飯等美食，但具體要到哪裡去吃早茶、逛什麼景點，卻完全想不出來。
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揚州市職業大學管理學院馬豔偉通過發放問卷對揚州市文化旅遊發展的影響因子進行分析也證實了網友這一模糊的印象。結果發現：在遊客心中，揚州本身並未打造成知名的旅遊城市。揚州地區如果要吸引到以文化資源旅遊為目的的旅遊，就要在文化旅遊景觀和人文文化方面重點規劃作為揚州旅遊的核心競爭力。
除了揚州自身打造品牌外，還需與蘇中、蘇北多城市一同發展旅遊業。以鹽文化為例，揚州大學中國大運河研究院劉懷玉、湯薛豔兩位學者認為：淮鹽旅遊資源多而特，需要統一策劃，組團引爆市場。構建“天下淮鹽”特色旅遊圈有利於推進蘇北、蘇中旅遊一體化發展、特色發展，進而成為江蘇旅遊新的重要增長極。
在《揚州市人民政府工作報告》中，2020年工作安排中明確提出今年力爭接待入境過夜旅遊者增長 10%。1號君認為，揚州要想實現第四次輝煌，要從改變旅遊業現狀開始，那麼放大品牌效應，持續擴大城市影響力。
第三步：招商引資
任何城市的發展都不能固步自封，招商引資作為拉動城市經濟發展的先頭馬車，促進了城市當前本地基礎設施的完善，以及產業鏈的快速成長，同時為城市的未來發展注入了新鮮血液。
四月揚州正當時。本月初，揚州市召開招商引資暨項目建設攻堅動員大會，這場會議以電視電話會議方式，一直開到鄉鎮、街道......據《揚州日報》報道，會上揚州市委書記夏心旻強調，什麼叫責任狀？就是軍令狀，軍令狀就是軍中無戲言，一諾千金，到年底必須要兌現，必須要說到做到！
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那麼，揚州年底要兌現什麼？
揚州市委市政府下發《關於進一步加大招商引資攻堅力度促進經濟社會高質量發展的意見》明確提出：今年揚州全市要新簽約重大產業項目300個以上，其中，先進製造業項目120個以上，現代服務業項目100個以上。與此同時，正式合同項目數不低於簽約項目總數的60%，確保項目的真實性和落地率。
不難發現，履新四個月以來，夏心旻多次強調招商引資的重要性，在他看來，“近幾年，我市大項目的招引已經遠遠落後於蘇南、蘇中一些城市，甚至比不上蘇北的一些城市。差距拉大的嚴峻現實已經擺在我們面前。”
為什麼揚州如此強調招商引資？
夏心旻說，從過去看，揚州已有的家底得益於招商引資和項目建設；從現實看，揚州的短板弱項主要在招商引資和項目投入；從未來看，經濟發展決勝的關鍵看招商引資和項目產出。城市之間的競爭，表面上看是資源、人才的爭奪和規模實力的比拼，但最終都體現在招商引資和項目建設上。
據報道，2019年，揚州市規上工業增加值同比增長8.5%，增幅高於省均2.3個百分點，位居全省第3位，位次比2018年前移5位。這一成績得益於2019年揚州市共竣工投產30項招商新建工業項目，當年合計新增銷售63.7億元，對全市工業2019年銷售增量268億元的貢獻度達25%。從數據上，可以看出來揚州重視招商引資是有原因的，而揚州也因此處於高速發展之中。
夏心旻表示，要贏得未來、創造揚州發展的第四次輝煌，就必須把招商引資作為源頭活水，把項目建設、產業發展作為硬核力量，狠抓一批科技含量和附加值高、代表未來產業方向的大項目、好項目。
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對此，揚州亮出新的招式——
首次設立“招商大使”，揚州市委市政府聘100名同志為“招商大使”。通過發揮企業家對相關產業鏈熟悉、人脈資源豐富、招商手段靈活的優勢，讓“招商大使”成為揚州發展的代言人、招商引資的特派員、項目建設的助推者。
一本134頁的《揚州市先進製造業集群重點產業鏈圖譜》，梳理出揚州市具有優勢基礎和發展潛力的16條重點行業產業鏈，以便按圖索驥推進補鏈擴鏈強鏈工作，提高招商成功率。
招商引資被納入縣（市、區）、功能區高質量發展考核的重要內容，增加招商引資的權重，除了已有的考核體系裡面含有的招商引資分數以外，另外主要就招商引資再加10分；對招商引資成績突出的單位和個人給予獎勵激勵。
各縣（市、區）和功能區簽訂目標任務責任狀。具體包括：新簽約先進製造業項目、現代服務業項目；新招引落戶重特大產業項目和投資額；到賬外資。
招式已出，軍令狀已立，未來揚州是否會迎來第四次輝煌？
記者洪葉丁茜茜 值班主編杭春燕
