中国江苏网讯 隋炀帝开通了南北大运河，接着出现了“盛唐”，扬州也得以繁荣。当时扬州是除了京都以外的第一大城市，因此出现了“扬一益二”“天下之盛，扬为首”的说法。像李白这样的大诗人，竟曾七次到过扬州。
第三次繁荣是在清代康乾时期，也是由于扬州的重要地位，使它成为盐业的重要集散地和交易地，成为国家重要的税源地。
归结起来看，扬州历史上的多次繁盛，其最重要的原因是交通发达，战略地位重要。扬州是长江和运河的交汇处，而运河是一条使扬州繁盛的重要河流，历史上的繁荣都和它密切相关。
2019年扬州GDP总量为5850.08亿元，排名全国大陆地区前35强，在江苏省内排名第7。虽然GDP显示，今天的扬州依然魅力不减，但与古代的富庶繁华相比，扬州已跌出了全国的一二线城市之外，成了三四线城市。
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究竟是什么带来了这样的变化？1号君认为答案是交通。交通兴则经济兴、产业旺。
高铁时代，水运逐渐衰落，扬州人对铁路的感情可以说是一言难尽。目前，扬州人乘火车去外地，最快也只能是动车，所以对于高铁格外渴望。而且不说较远的北京、广州、深圳，就长三角区域内而言，扬州并无直达上海、苏州、杭州等地的动车。
从记者亲身体验来看，如果从扬州去上海、杭州等地，需先坐大巴车前往镇江，再从镇江乘坐可直达的列车，一趟“折腾”下来，大半天就过去了……在这样的情况下，“日进斗金”的投资商、企业家当然更偏向于选择那些交通便利的城市投资发展。
但值得期待的是，那个往昔因运河、因盐而辉煌的城市，正随着新的区域布局迎来新的机遇。
记者从江苏省交通运输厅官网上查看到，目前，连淮扬镇铁路淮镇段计划今年7月底前完成全线铺轨，9月底前完成外部环境整治，10月底前完成新建站房和市政配套工程建设，11月中上旬进行初步验收和安全评估，11月底具备开通条件。
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4月14日凌晨2时39分，沪通铁路一期接触网送电一次成功，为即将开始的联调联试提供了保障。沪通铁路一期全长137.47公里，设计时速为200公里/时，6月30日前具备开通条件，建成通车后，这条铁路还将接轨宁启铁路，届时，从扬州出发，沿该线路动车直达上海也仅需要2个多小时。
除铁路之外，近日，在《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》中，到2035年，江苏要建40多座过江通道，其中有29条位于宁镇扬同城化区域。
未来交通的便利意味着扬州将加速融入长三角核心区域。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案中，扬州属于长三角中心区城市。其中，加快编制《南京都市圈发展规划》以宁镇扬一体化为先导，推动扬州、镇江特色新型城市功能提升等，这些将成为扬州实现第四次辉煌的“奠基石”。
第二步：旅游
“腰缠十万贯，骑鹤下扬州”“十年一觉扬州梦”“淮左名都，竹西佳处”……扬州无疑是座旅游名城，现代扬州的发展也离不开旅游。
文昌路上，“唐宋元明清，从古看到今”，一路走来可以探寻不同时期的遗迹；古典园林建筑中，除了大家熟知的瘦西湖，还有被誉为“晚清第一园”的何园以及被园林泰斗陈从周先生誉为“国内孤例”的个园。与此同时，扬州还是淮扬菜的发源地、世界美食之都、东亚文化之都、中国运河第一城、首批国家历史文化名城……属于扬州的光环和旅游资源还有很多很多，但这些仿佛都未能“物尽其用”。
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在中外城市竞争力研究会公布的“2019第十八届全球国家（城市）竞争力分类优势排行榜”上，扬州荣登“2019中国最具特色旅游城市排行榜”第3位；同时，还入选了“2019中国十佳宜居城市排行榜”，位列第4。
这听起来都是不错的“好成绩”，但是在界面根据城市的旅游人数、旅游收入、旅游业比重、交通便利程度和旅游基础设施等五个维度来综合衡量各城市旅游业的发达程度，进而编制的“2019中国旅游城市榜”中，扬州甚至跌出了前50，“最吸金”“最具人气”等各项评选中“查无此城”。
对比两份榜单，截然不同的“成绩”说明了扬州不缺丰厚的文化旅游资源，但是并没有“打出”响亮的口碑，真正把旅游打造成扬州的“活招牌”，缺的是营销策略。
随着5G时代的到来，短视频、直播已成为营销推广的“利器”。细看“最具人气”榜单中的重庆、西安和成都，抖音玩转的就一个字——“溜”！ 2019年，抖音上点赞最多的城市是哪个？最火的景点在哪里？答：西安大唐不夜城。再对比抖音上重庆、西安和扬州相关内容的播放量和创作量，不难看出“流量”的重要性。
流量之外，扬州仍需将现有文化资源打造出响亮的品牌。在2月份发布的《2019年底江苏省A级旅游景区名录》中，扬州仅瘦西湖风景区为5A级景区，而苏州则拥有6家5A级景区。不少网友看来，扬州的存在感很高，比如可以轻而易举的背出关于扬州的诗词，说出扬州炒饭等美食，但具体要到哪里去吃早茶、逛什么景点，却完全想不出来。
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扬州市职业大学管理学院马艳伟通过发放问卷对扬州市文化旅游发展的影响因子进行分析也证实了网友这一模糊的印象。结果发现：在游客心中，扬州本身并未打造成知名的旅游城市。扬州地区如果要吸引到以文化资源旅游为目的的旅游，就要在文化旅游景观和人文文化方面重点规划作为扬州旅游的核心竞争力。
除了扬州自身打造品牌外，还需与苏中、苏北多城市一同发展旅游业。以盐文化为例，扬州大学中国大运河研究院刘怀玉、汤薛艳两位学者认为：淮盐旅游资源多而特，需要统一策划，组团引爆市场。构建“天下淮盐”特色旅游圈有利于推进苏北、苏中旅游一体化发展、特色发展，进而成为江苏旅游新的重要增长极。
在《扬州市人民政府工作报告》中，2020年工作安排中明确提出今年力争接待入境过夜旅游者增长 10%。1号君认为，扬州要想实现第四次辉煌，要从改变旅游业现状开始，那么放大品牌效应，持续扩大城市影响力。
第三步：招商引资
任何城市的发展都不能固步自封，招商引资作为拉动城市经济发展的先头马车，促进了城市当前本地基础设施的完善，以及产业链的快速成长，同时为城市的未来发展注入了新鲜血液。
四月扬州正当时。本月初，扬州市召开招商引资暨项目建设攻坚动员大会，这场会议以电视电话会议方式，一直开到乡镇、街道......据《扬州日报》报道，会上扬州市委书记夏心旻强调，什么叫责任状？就是军令状，军令状就是军中无戏言，一诺千金，到年底必须要兑现，必须要说到做到！
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那么，扬州年底要兑现什么？
扬州市委市政府下发《关于进一步加大招商引资攻坚力度促进经济社会高质量发展的意见》明确提出：今年扬州全市要新签约重大产业项目300个以上，其中，先进制造业项目120个以上，现代服务业项目100个以上。与此同时，正式合同项目数不低于签约项目总数的60%，确保项目的真实性和落地率。
不难发现，履新四个月以来，夏心旻多次强调招商引资的重要性，在他看来，“近几年，我市大项目的招引已经远远落后于苏南、苏中一些城市，甚至比不上苏北的一些城市。差距拉大的严峻现实已经摆在我们面前。”
为什么扬州如此强调招商引资？
夏心旻说，从过去看，扬州已有的家底得益于招商引资和项目建设；从现实看，扬州的短板弱项主要在招商引资和项目投入；从未来看，经济发展决胜的关键看招商引资和项目产出。城市之间的竞争，表面上看是资源、人才的争夺和规模实力的比拼，但最终都体现在招商引资和项目建设上。
据报道，2019年，扬州市规上工业增加值同比增长8.5%，增幅高于省均2.3个百分点，位居全省第3位，位次比2018年前移5位。这一成绩得益于2019年扬州市共竣工投产30项招商新建工业项目，当年合计新增销售63.7亿元，对全市工业2019年销售增量268亿元的贡献度达25%。从数据上，可以看出来扬州重视招商引资是有原因的，而扬州也因此处于高速发展之中。
夏心旻表示，要赢得未来、创造扬州发展的第四次辉煌，就必须把招商引资作为源头活水，把项目建设、产业发展作为硬核力量，狠抓一批科技含量和附加值高、代表未来产业方向的大项目、好项目。
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对此，扬州亮出新的招式——
首次设立“招商大使”，扬州市委市政府聘100名同志为“招商大使”。通过发挥企业家对相关产业链熟悉、人脉资源丰富、招商手段灵活的优势，让“招商大使”成为扬州发展的代言人、招商引资的特派员、项目建设的助推者。
一本134页的《扬州市先进制造业集群重点产业链图谱》，梳理出扬州市具有优势基础和发展潜力的16条重点行业产业链，以便按图索骥推进补链扩链强链工作，提高招商成功率。
招商引资被纳入县（市、区）、功能区高质量发展考核的重要内容，增加招商引资的权重，除了已有的考核体系里面含有的招商引资分数以外，另外主要就招商引资再加10分；对招商引资成绩突出的单位和个人给予奖励激励。
各县（市、区）和功能区签订目标任务责任状。具体包括：新签约先进制造业项目、现代服务业项目；新招引落户重特大产业项目和投资额；到账外资。
招式已出，军令状已立，未来扬州是否会迎来第四次辉煌？
记者洪叶丁茜茜 值班主编杭春燕
