蔣長蘭
無錫市惠山區人民檢察院第二檢察部主任
2020庚子鼠年，一場新冠肺炎疫情突襲大江南北，受疫情影響，春節假期延長，人員流動受限，各地復工遲延，區域經濟發展受到前所未有的衝擊。“蔣檢察官，我們是做服裝的，疫情當前，我們也想積極響應政府號召轉產防護服，但是遇到了一點困難……”春節剛過，我們在針對涉案民營企業摸排過程中接到了畢某的求助。
在核實情況後，我們一方面為畢某提供一對一復工政策指導，一方面積極與當地政府、公安溝通，落實復工審批、防疫措施。尚在正月裡，該企業在多方努力下順利復工。復工第一天，畢某邀請檢察官到場見證第一件防護服下線。
復工順利推進，案件審查起訴亦在同步進行。該案虛開發票持續時間長，涉案金額較大，高達180萬，且虛開的發票均已抵扣，畢某無自首、立功情節，依照惠山區司法實踐，畢某一般應當判處實刑。但涉案企業屬傳統行業的小微企業，若畢某判處實刑，企業無人接手管理，可能導致73名工人失業，工廠停工。
該企業屬傳統勞動密集型行業，員工絕大多數來自於外來務工人員，他們揹負著70多個家庭生活的期望。“法施於人，雖小必慎”，如何在法律的權威尊嚴和案件的實際效果中尋找一個平衡點，我們細緻鑽研，慎之又慎。
堅持寬嚴相濟 全程貫徹辦案影響評估機制
本案中涉案企業虛開發票數額較大，持續時間較長，依法應當追究刑事責任。惠山區檢察院堅持依法辦案與合力保護並重、服務企業發展與防止選擇性執法並重，並主動向地方黨委政府通報相關涉企案件的辦理情況並聽取其意見建議、核實企業相關情況，以“轉、看、聽、查、核”的“五步評查法”對涉案企業進行訴前影響評估。
進行公開聽證 確保案件依法辦理
惠山區檢察院在辦理該案過程中，為了確保案件辦理的公正性，保證案件影響評估機制的科學合理性，特邀請了人民監督員、人大代表、政協委員進行了公開聽證，充分聽取各方意見，接受社會監督，提升檢察公信力，確保案件處理結果開放、透明、陽光。
落實“六保”精神 保障企業經營活動
本案的辦理過程發生在新冠肺炎疫情防控期間，惠山區檢察院充分發揮檢察職能，跳出“就案辦案”的固定思維，積極引導涉案企業轉產，提供更直接更有效的政策幫扶，努力讓涉案企業“活下來”“留得住”“經營的好”。
案件辦理離不開一個“慎”字，一半是對“真”的渴求，一絲不苟、不忽視任何細節，絕對忠於案件事實，絕對忠於法律。一半是出於“心”的體諒，釋放更多的善意，每一個決定都是反覆細緻考量，深思熟慮後的結果。我們既有“心懷正氣拔劍起，蕩盡天下不平事”的浩然正氣，亦有“橫眉冷對千夫指，俯首甘為孺子牛”的脈脈溫情。
司法實踐一再證明，檢察人的初心與使命不單單是要嚴格依法辦案，努力維護法律的尊嚴。更要時刻心繫群眾、事事以民為本，把執法為民建立在一種濃烈的、真摯的情感基礎上。在與犯罪作鬥爭時，我們要剛毅、勇敢和頑強，而在保護民營企業、挽救嫌疑人時，我們就應該多一份柔情與關懷。
最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍強調，支持民營企業發展永遠在路上，支持民營經濟發展重在務實。作為經濟犯罪案件的辦案人員，要進一步加大服務保障民營經濟的“力度”，拓展服務保障的“深度”，提高服務保障的“精度”，才能更好踐行我們的初心和使命。
