本報記者 劉慧
財政部最新數據顯示，1—3月累計,全國一般公共預算收入45984億元,同比下降14.3%。全國一般公共預算支出55284億元,同比下降5.7%。全國政府性基金預算收入12577億元,同比下降12%。專家表示，5月將迎來地方政府債券發行高峰，將形成對經濟拉動作用，財政逆週期調節力度逐步加碼將帶動二季度投資增速持續改善。
財政部國庫支付中心主任劉金雲表示，1—3月各月全國財政收入分別下降3.9%、21.4%、26.1%。住宿餐飲、交通運輸業、文化體育和娛樂業稅收分別下降33.2%、27%、19.6%。財政收入下降受疫情影響、減稅降費等多重因素疊加影響。展望二季度，受疫情形勢發展變化影響，財政收入仍呈下降態勢。但隨著我國生產生活秩序加快恢復，復工復產正在逐步接近或達到正常水平，財政收入降幅會逐步收窄。
浙商證券首席經濟學家李超表示，受疫情衝擊較大的行業，稅收增速明顯回落。減稅降費作為對沖疫情的重要政策工具，今年減稅降費集中在上半年2月至6月，是財政收入下滑的重要原因。二季度，預計財政收入繼續為負增長，保持低迷震盪特徵，赤字率和特別國債組合拳將巧解財政平衡難題。
對於財政政策如何應對新冠肺炎疫情影響，達到“六穩”“六保”穩增長作用。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生對本報記者表示，採取紓困對沖疫情影響的財政政策，如採取一些臨時性措施增加淨負債，甚至永續債，解決醫廢危廢和汙水垃圾處理設備、應急物資儲備體系建設等短板弱項，用政府購買或公共消費為主的政府投資，改善公共衛生和科技科教基礎設施，為推動高質量發展奠定堅實基礎。
受疫情影響，一些地方基層保基本民生、保工資、保運轉面臨較大壓力。財政部預算司一級巡視員王克冰表示，總體上看，預算安排能夠滿足相關支出需求。下一步，中央財政將按照4月17日中共中央政治局會議提出的“六保”要求，研究適當提高財政赤字率，集中使用部分中央存量資金，統籌加大地方轉移支付力度，加強對地方保基本民生、保工資、保運轉的財力支持。同時，密切跟蹤地方財政運行情況，督促地方加快資金撥付和使用，加大對疫情較重地區和困難地區的支持力度，全力兜牢保基本民生、保工資、保運轉的底線。
經國務院批准，財政部前期提前下達2020年部分新增地方政府債券額度18480億元，截至4月15日，全國各地發行新增地方政府債券15691億元，佔提前下達額度的85%，全國新增地方政府債券發行規模同比增長26%。按照國務院常務會議部署，各地發行的新增專項債券，全部用於鐵路、軌道交通等交通基礎設施，農林水利、市政和產業園區基礎設施等領域重大基礎設施項目建設。
王克冰表示，近期擬再提前下達1萬億元地方政府專項債券額度。目前，正指導各地儘快將專項債券額度對應到具體項目，組織做好債券發行準備工作，力爭5月底發行完畢，確保早發行、早使用、早見效，儘快形成對經濟的拉動作用。
中信證券首席經濟學家諸建芳對本報記者表示，目前受到前期地方政府債券發行額度安排的限制，4月債券發行節奏顯著放緩，財政部近期擬繼續下達1萬億元專項債額度，預計5月將迎來地方政府債券發行高峰。財政逆週期力度逐步加碼將帶動二季度投資增速持續改善。
