遭遇百年大变局的世界，风起云涌、惊涛骇浪，很不确定，也很不稳定，风险随时突袭，经济社会发展面临许多新问题、新困难、新压力和新挑战。近些年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，治国理政新理念、新方略、新作为和新境界越来越凸显，并不断地推动经济高质量发展，民生高质量改善。而勇于逆风扬帆、乘风破浪，披荆斩棘、奋发进取的中国精神，也已经成为14亿多中国人民的积极实践和全民共享的实干兴邦成果。中华民族伟大复兴百年梦想，由此而放飞和铸就。
继2018年7月份召开的中共中央政治局会议提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”以来，稳中求进工作总基调一直在全国各地唱响，同时让“稳”字成为经济工作的重心。2019年，“六稳”工作持续落地，进一步提振了市场信心。提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为2020年全面建成小康社会收官，打下了决定性基础。以底线思维为原则，防风险、抗风险，写好“稳”字大文章，造福于人民群众，完全得益于“六稳”工作的扎根、开花和结果。
今年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，全民投入以保卫生命安全与身体健康为己任的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，经济社会发展按下了“慢进键”，有的行业甚至按下了“暂停键”。不过，在同魔鬼搏击、共克时艰的非常时期、关键时刻，“六稳”工作依然在发力、给力，没有丝毫的削弱。尤其是进入统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作阶段，更加逆势图强。复工复产复学等恢复生产生活正常秩序，已经开新局，并向实现决战决胜之年预定目标全力加速前进。继续加强“六稳”工作，此时此刻更加显得异常必要和重要。
中共中央政治局4月17日召开会议，中共中央总书记习近平主持会议。会议对常态化疫情防控工作和当前经济工作作出了重要决策和部署。当天，一季度国民经济数据发布，各界对中国经济形势和走向非常关注。“以更大的宏观政策力度对冲疫情影响”“坚定实施扩大内需战略”，这次会议传递出不少重要信号，回应人们的关切。人民网—人民日报4月19日曾作出报道说，4月17日召开的中共中央政治局会议提出，在疫情防控常态化前提下，要保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”的提出，充分体现以习近平同志为核心的党中央高度重视统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的全面落实，全方位落实，持续落实，深入落实，长久落实，稳健落实，其核心精神是以民生为指南针，坚持好以人民为中心的发展思想。保居民就业，与“六稳”之首的稳就业高度切合，使这一“稳”雷打不动，坚定不移。如何“保”，怎样“稳”，中共中央政治局会议明确提出，增强企业创造和稳定就业岗位能力。就业出路在于企业发展，而目前的复工复产复学则是关键。因此，应打破常规搞特殊推动，为稳就业、保就业打开通道，创造条件。重要的是拆除一切藩篱，扫清一切障碍，最大限度地让居民就业。
保基本民生，在当前是一项紧迫性很强的工作，与决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会紧密相连。主要是对低收入群体，特别是对困难群体加大保障力度。由于受新冠肺炎疫情冲击，一些家庭面临就业难、生活难、治病难等窘境，必须采取有效的政策措施加以解决。当务之急是通过保就业、稳就业，不断增加困难家庭的收入，使之衣食住行不再经受煎熬。同时，也要注意加强服务，通过保市场主体、保产业链供应链稳定，特别是保粮食能源安全，为百姓基本生活需求提供充足供给。中央《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》已经印发，今年3月到6月，每月价格临时补贴金额提高一倍发放。在价格补贴联动机制已经有的保障对象基础上，将孤儿、事实无人抚养儿童、领取失业补助金人员也纳入保障范围，以解燃眉之急，必须落到实处。
保市场主体，是坚持稳重中求进工作总基调的重要内容，也是激活企业促进发展，提升经济运行能力与水平的重要政策措施保证。着力帮扶中小企业渡过难关，提高生存发展能力。这是中共中央政治局会议作出的具体安排，体现逆势图强、勇往直前的奋斗实干精神。只要中小企业活跃起来，中国经济发展就会牢固基础，保就业、保民生也就会走进广阔的天地。注重投资，优化环境，搞好“放管服”改革，无疑是解难排忧、促进市场主体走出困境，从而实现大力发展的硬招。应逐一排查，逐一帮扶，精准施策，不解决问题不撒手。此为保市场主体的最佳入手之处，亟待加强。
保粮食能源安全，涉及城乡一起行动，关乎14亿多中国人民手里有粮，心中不慌的大事。根据中共中央政治局会议作出的强调，粮食生产“稳”字当头，煤电油气安全稳定供应，是保粮食能源安全硬核之所在。比如:抓好眼下春耕生产，抓好粮食丰收，抓好端牢装中国粮的饭碗，国家已经祭出综合性政策措施，各地应确保落实。而能源安全保障，也在开足马力。不过，从长远看，真正解决能源安全问题，依然需要积极发展非化石能源，加快绿色低碳转型，加强节能工作，降低单位能耗，加强国际合作，构建多元能源供应体系。有粮食吃，有能源保证，中国底气十足。
保产业链供应链稳定，呼唤的是保持稳定性和竞争力，促进协同复工复产达产。工信部最新统计显示，截至4月15日，全国规模以上工业企业平均开工率达99%，中小企业开工率达84%。有专家认为，这得益于有关部门、地区及企业之间的充分沟通协调，也得益于抓龙头企业推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产。保产业链供应链稳定，继续打好组合拳促进复工复产达产，龙头企业作用不可忽视，带动拉动整个市场发展，可谓至关重要。始于彼此合作，成于相互促进。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，保产业链供应链稳定，就是稳经济稳社会，再难也要保证做到。
保基层运转，主要是保障基层公共服务，提高财政资金使用效率。这是中共中央政治局会议首次提出的部署要求，说明党中央高度重视基层工作，高度重视基层公共服务，高度重视基层花钱干事的有效保证。“保基层运转，就是要保障市、县、乡镇(街道)、村(社区)等各级部门和公共服务机构开门办公的经费，使教育、医疗、治安、水电、公交等公共服务正常运转。”中国财政科学院金融研究中心主任赵全厚认为，基层有效运转，是推动各项政策实施的基础条件，也是保障群众切身利益的基本要求。
笔者非常认同赵全厚的看法，上面千条线，底下一根针，所有的工作都要靠基层来完成。而党和国家事业发展的根基，也就在基层。重视和强化基层，保障基层公共服务，提高财政资金使用效率，对于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，进一步实现“六稳”，有效兑现“六保”，都是完全必要的。事实再一次见证，从“六稳”到“六保”，又是一次全心全意服务于人民铿锵行动的拓深拓宽拓长拓远，充分彰显出执政党不忘初心、牢记使命，坚强的中国砥砺前行，已经在攻坚克难的道路上奋进再出发。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)
