宅基地是農民的基本居住需求保障，一直以來，是按照“集體所有、按需分配、一戶一宅、無償取得、長期使用”的原則進行管理的，在保障農民安居樂業、促進農村社會和諧穩定方面發揮了巨大作用。在先前，宅基地是嚴格限制在農戶自家建造住宅使用的，相與轉讓贈與、在宅基地上搞建設幹其他事都是不被允許的。
但隨著農民進城的不斷增多，以及農戶因房屋繼承等原因形成的“一戶多宅”越來越多，同時又有很多新分戶農民因村內空閒土地已經用完而分不到宅基地，宅基地轉讓、改作小型加工廠等都陸續被允許，但這都有著嚴格的條件限制，比如宅基地轉讓只能在同村村民之間，改作小型加工廠不能對周圍鄰居形成影響，等等。
從去年開始，國家大力倡導宅基地“三權分置”，也就是落實宅基地的集體所有權，保障農戶宅基地資格權和農民房屋財產權，進一步放活農戶宅基地集體所有權。在此原則下，農民宅基地的自主權利進一步擴大，比如說可以長期對外來人出租、可以開發用來發展餐飲、住宿等等。
前段時間，農業農村部專門印發《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》，提出宅基地審批權由縣級土地管理部門下放到鄉鎮政府，並建立一個窗口對外受理、多部門內部聯動的制度機制；鼓勵盤活利用閒置宅基地和閒置住宅，鼓勵農民自主或合作開發經營。農民宅基地權利增多，審批鬆動更容易了？這3點仍是紅線，“三個嚴禁”誰也不能碰。那就是下鄉利用農村宅基地建設建設別墅大院和私人會館、宅基地買賣和一戶多宅。
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