根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於進一步加強境外疫情輸入防控工作的通知》、《雲南省全面做好境外疫情經陸路水路輸入防控工作實施細則》、省應對疫情工作領導小組指揮部第 15 號通告、《省應對疫情工作領導小組指揮部關於進一步加強疫情防控期間跨境貨物運輸管理工作的通知》（雲應疫指辦發〔2020〕40 號）和縣疫情防控指揮部印發的《天保口岸防境外疫情輸入管控方案》，結合天保口岸防境外疫情管控工作實際，特制定以下十條措施。
一、嚴格壓實疫情防控責任。各駐口岸單位要進一步提高政治站位，把境外疫情輸入防控工作作為當前最大的政治任務，壓實防控主體責任，按照“定場所、定區域、定線路、定企業、定司機、定車輛 ”的原則，嚴格執行中央和省州縣關於嚴防境外疫情輸入有關工作要求，實行閉環管理，不留空檔不留死角，切實抓緊抓實抓細疫情防控期間跨境貨物運輸管理各項工作。
各駐口岸單位要明確專人負責做好天保口岸跨境貨物運輸管理和應急處置各項具體工作，結合部門職責，各司其職，密切配合，齊抓共管，紮實做好境外疫情輸入防控工作。麻栗坡縣口岸辦負責統籌協調天保口岸防境外疫情輸入跨境運輸總體工作。駐口岸聯檢部門負責落實好出入境貨物、車輛、人員通關的疫情防控工作措施，嚴格健康申明卡驗核、體溫監測，對有發熱等症狀者和密切接觸者，按照天保口岸疫情防控指揮部要求交由衛生院、船頭派出所做後續處置；要做好出入境通關環節疫情防控工作，做好貨運人員的出入境邊防檢查工作。麻栗坡縣公安局天保出入境管理大隊負責做好備案跨境運輸駕駛員邊境通行證的簽發管理工作。天保鎮政府負責集中隔離酒店的安排和保障工作，做好口岸集鎮全面消毒、環境衛生提升，督促並指導天保口岸中心校做好天保口岸學校防疫等工作。天保口岸衛生院（二院）負責指導和監控運輸企業、駕駛員做好入境後的疫情防控，按期完成指定隔離酒店隔離人員及備案跨境運輸駕駛員的健康監測、核酸送檢及檢測結果反饋，做好有發熱症狀者和密切接觸者的轉運及後續處置。天保邊境派出所、船頭派出所負責配合衛院做好集中隔離觀察人員的管理、跨境運輸駕駛員的戶籍審查，落實邊境一線管控措施，加大對天保口岸越南籍人員的管理服務力度。天保口岸市場監督管理所負責加強對口岸區域餐飲行業、市場的監督檢查，不符合疫情防控工作要求的，一律停業整頓，整改結束後方可恢復營業。天保農場要加大宣傳力度，強化農貿市場規範管理，落實疫情防控工作要求，發動邊民加強對口岸西翼進行巡查封堵，實行24小時輪流值守，嚴防境外人員偷渡入境。
二、嚴格規範出入境車輛管理。在疫情管控特殊時期，凡是在天保口岸從事跨境運輸的企業、人員和車輛，必須嚴格實行備案管理，備案駕駛人員數量控制在50名以內，備案車輛數量控制在80輛以內。外貿企業自願申報進行貿易活動，疫情防控措施必須落實到位，實行申報備案和疫情防控承諾責任制，實行一次性申報備案，一次性鎖定企業數量，對達不到疫情防控要求的企業隨時取消備案。承擔跨境運輸的企業要落實管理主體責任，做好應急運力儲備，落實疫情防控企業主體責任，加強駕駛員、運輸車輛管控，實行臺賬化管理，確保疫情防控和安全生產管理工作全覆蓋無死角。未經備案的駕駛員和車輛一律不得從事跨境運輸服務。跨境運輸段採取全封閉管理，在天保口岸劃定封閉跨境運輸區域，實行“點對點”、一站式運輸，按照指定出入境路線通行。指定場所運營主體要嚴格實行封閉管理，做好封閉區域內工作人員（含裝卸人員）安全防控和集中統一管理。運輸工具完成當日運輸任務後，由運輸企業對運輸工具進行整體消毒處理。天保口岸交警中隊要加大巡邏密度，對不按指定線路行使或亂停亂放的，依法給予嚴肅處理。
三、嚴格越方入境駕駛人員管理。嚴格越方入境駕駛人員管理，越方駕駛人員入境時經檢測出現發熱、咳嗽等症狀者一律勸返，未出現發熱、咳嗽等症狀者，將貨運車輛行駛至查驗貨場後，由中方貨主安排專人負責辦理貨物查驗相關手續，越方駕駛人員在指定區域等候，待查驗手續完畢後將車輛行駛至指定區域進行貨物裝卸。越方貨運駕駛人員必須當日離境，對當日未能完成裝卸貨物的越方駕駛員，由文山州天保口岸進出口商會負責將駕駛員於17:00—17:30（北京時間）統一運送至聯檢大樓辦理出境手續。同時，督促越方駕駛員次日09:30—10:00（北京時間）辦理入境，在聯檢大樓停車場旁指定休息區等候，由文山州天保口岸進出口商會安排專用車輛送指定監管貨場取車出境。對當日不能回國的越方駕駛員，將採取集中隔離醫學觀察14天措施，統一入駐指定隔離觀察酒店（天保商務酒店），且由此產生的相關費用自理。加強與越方會談會晤，函告越南河江省經濟區管理委員會對其出境駕駛人員定期開展核酸檢測，並將檢測結果通報我方。
四、嚴格中方駕駛人員管理。天保口岸備案的50名中方駕駛員，必須簽訂承諾書，承諾嚴格遵守疫情防控的相關規定和工作要求，未簽訂承諾書者不得進行備案。備案駕駛人員必須每天進行體溫檢測，至少每 7 天進行一次核酸檢測，出境駕駛員必須當日回國，並由運輸企業集中管理，統一食宿，未實行集中統一管理或者違反有關規定的駕駛員，一律不得從事跨境運輸駕駛業務。限定中方駕駛員活動範圍，備案駕駛員不得離開天保口岸轄區，若有離開天保口岸轄區者，立即取消其跨境運輸備案資格，由縣應對疫情防控指揮部將情況通報其前往地疫情防控指揮部。實行備案駕駛員行動軌跡日報制，對連續2天未報備行動軌跡或連續2天未入統一指定住宿點和離開天保口岸的備案駕駛員，立即取消其跨境運輸備案資格，並按照規定在指定隔離觀察酒店（天保商務酒店）集中隔離觀察14天（具備條件的，經自願自費進行2次核酸檢測呈陰性及1次血清抗體檢測呈陰性的人員，可以在集中隔離7天后，再居家隔離7天），由此產生的費用自理。
五、嚴格貨物查驗場地及裝卸場所管理。對天保口岸查驗貨場及邊民互市市場實行封閉管理，場所內分別設置中方駕駛人員隔離休息區和越方駕駛人員隔離休息區。對等待貨物查驗的駕駛人員，安排工作人員對其進行引導服務，工作人員在引導服務過程中須與服務對象保持1.5米以上的距離，並佩戴口罩、手套等做好個人防護工作。嚴禁駕駛人員、工作人員及企業人員在查驗貨場內隨意走動、聚眾、接觸。查驗貨場及邊民互市市場管理單位及人員必須服從監管部門的管理，要認真履行崗位職責，切實加強對查驗場地的監督管理，堅決杜絕違反疫情防控工作要求的現象發生。越方貨運車輛裝卸貨物指定場所為拓豐物流貨場、客運站貨場，其他貨場內一律不準越方貨運車輛裝卸貨物。對指定的貨物裝卸場地，嚴格實行封閉管理，場所內必須設置劃分中方車輛停放區、越方車輛停放區及貨物裝卸區。對等待貨物裝卸的駕駛人員，分別設置中方駕駛人員隔離休息區和越方駕駛人員隔離休息區，由場所管理業主安排專人對駕駛人員及車輛進行管理，嚴禁雙方駕駛人員在貨物裝卸過程中在貨場內隨意走動、聚眾、接觸。指定場所裝卸工人實行固定管理，建立工人信息登記臺賬，一經固定不得隨意更換。查驗貨場裝卸工不得超過10人，拓豐物流貨場裝卸工不得超過40人，客運站貨場裝卸工不得超過30人，各涉及貨場及市場管理業主要做好裝卸工人的安全管理和防護。若確實需要增加或更換裝卸工人的，需由貨場管理業主（公司）向天保口岸新冠病毒肺炎疫情防控工作領導小組提出申請，待批准後方能增加或更換。增加或更換的裝卸工人管理由申請業主（公司）全權負責。
六、嚴格施工現場管理。天保口岸區域內所有在建項目，施工單位要建立施工人員臺賬，做好施工人員的安全管理和個人防護工作，施工人員必須佩戴口罩，每天對施工人員進行體溫監測，發現有發熱、咳嗽等症狀的要及時送醫處理，嚴防境外疫情輸入。
七、嚴格餐飲、商場和娛樂行業管理。嚴格規範餐飲行業堂食管理，就餐桌子與桌子之間必須間隔2米以上，方形餐桌就餐人數不得超過4人，直徑1.5米以下圓形餐桌就餐人數不得超過4人，直徑1.5米以上（含1.5米）圓形餐桌就餐人數不得超過6人。賓館、商場、餐飲行業嚴格落實掃碼“雲南健康碼”進出，做好體溫測量，控制人員密度，每日全面消毒不得少於1次。酒吧、KTV、足浴等娛樂行業暫緩開放。夜市、燒烤禁止堂食，只許外賣。對違反以上規定的經營者一律限期整改或停業整頓。
八、嚴格人居環境綜合整治。加強街道等公共區域的衛生保潔和消毒，及時清掃清運垃圾，確保公共區域的衛生乾淨整潔。組建天保口岸聯合執法隊伍，分別從天保鎮、邊合區、天保農場、市場監督管理、市政執法等單位抽調專人負責，對天保口岸開展集鎮環境綜合整治，並實行常態化監督管理，全面提升天保口岸人居環境水平。各商場、酒店、查驗貨場、邊民互市市場、貨物裝卸場所等公共場所要加強衛生保潔，設置專用的廢棄口罩、防護服專用收集箱，視情況將收集廢棄口罩、防護服統登記後用轉運箱統一運送至天保口岸衛生院（二院），由天保口岸衛生院（二院）按照醫療廢棄物處置程序進行處理。麻栗坡縣城鄉管理綜合行政執法局天保中隊要嚴格市政管理、嚴格規矩執法，確保措施執行到位。
九、嚴格監測分析和輿論引導。各駐口岸單位要主動做好服務引導企業合理安排跨境運輸時間，暢通運輸企業訴求表達渠道，及時解決合理訴求，有效組織跨境駕駛員、車輛和貨物通關。對不報、瞞報、漏報、謊報的將嚴肅追究責任。
十、嚴格實施獎罰分明。深入宣麻栗坡縣關於對境外疫情輸入防控實行有獎舉報制度，暢通舉報渠道，嚴格保密舉報人信息，落實舉報獎勵（舉報電話：麻栗坡縣應對新冠肺炎疫情指揮部：0876—6626049；縣衛健局： 0876—6622246；天保鎮：0876—3054306）。各單位、各企業要嚴格落實“雲南健康碼”出入管理，若發現掃碼為黃碼或紅碼者，必須及時上報天保口岸衛生院（二院），聯繫電話：0876— 550277 ，對故意隱瞞不報者實行嚴厲處罰。
天保口岸新冠病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室
2020年4月15日
製作：黃荷 王南
