韓國 自主協同模式經驗總結

政府努力支持與農民自主發展結合

韓國 自主協同型模式是以創造低成本推動農村跨越式發展的典型模式,主要通過政府努力支持與農民自主發展相配合共同推動與實現鄉村治理的目標,以韓國的新村運動為代表。

治理背景:和日本造村運動的背景相似,韓國新村運動也是在國內重點發展工業經濟,壯大城市發展,由此導致了城鄉兩極分化、農村人口大量外流、貧富差距懸殊的情形下開展的。

20世紀70年代,韓國政府為了改善城鄉關係、推動農村發展,增加農民收入,決定在全國實行“勤勉、自助、協同”的新村運動。自主協同型的韓國新村運動模式具有科學的發展策略。

韓國鄉村治理策略與執行:

第一,針對農村基礎設施破舊的現狀,政府在鄉村積極興建公共道路、地下水管道、鄉村交通、河道橋樑,以此整頓農村生活環境,提升農民生活質量。

第二,通過改變現在的農業生產方式,推廣水稻新品種,增種經濟類作物,建設專業化農產品生產基地,提升村民的經濟收入。“農戶副業企業”計劃、“新村工廠”計劃以及“農村工業園區”計劃也都是政府為了優化農業產業結構,增加農民收入創建的重要舉措。

第三,培育和發展互助合作型的農協,通過對各類農戶提供專業服務和生產指導,以此促進城鄉實現共贏。

第四,在各個鄉鎮和農村建立村民會館,用於開展各類文化活動,激發農民的參與性和積極性。

第五,政府在農村中開展國民精神教育活動,提高鄉民的知識文化創造性地讓農民自己管理鄉村和建設農村。新村運動的實施改變了韓國落後的農業國面貌,重新煥發了鄉村的活力,實現了農業現代化的目標。

韓國 自主協同模式經驗總結

自主協同型模式是在城鄉差距十分大的國家或地區非常實用的一種鄉村治理模式。一方面,政府為了維護自身的合法地位,塑造良好的政府形象,需要對農村進行整治和改造;另一方面,長期處於貧困處境的農民,也非常願意通過自身的努力改變落後的現狀,改善生活質量和增加經濟收入。

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自主協同模式



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