“雙關懷”
破解基層黨建
“雙難題”
清澗縣針對基層黨員歸屬感不強和群眾認同感不強的“雙難題”，積極開展黨內黨外“雙關懷”行動，組織全體黨支部做到班子成員聯繫關懷黨員全覆蓋、全體村和社區做到“三委”班子成員聯繫關懷網格片區住戶全覆蓋、全體黨員做到聯繫關懷群眾全覆蓋，切實把黨建工作做到黨員和群眾心裡，實現黨群心貼心。
摸清底子，“雙臺賬”管理“零遺漏”
清澗縣委2017年制定出臺《關於開展黨內黨外“雙關懷”行動的實施方案》以支部為單位，對孤寡獨居、留守獨居、因病因災生活難以自理、家庭產生重大變故及其他情形的困難黨員進行摸底排查登記，建立了《困難黨員信息臺賬》。
組織黨員對轄區範圍內孤寡老人、留守老人、留守兒童、傷殘群眾、家庭產生重大變故及其他情形的困難群眾摸底排查登記，建立了《困難群眾信息臺賬》。
亮出實招，黨內關懷有溫暖
組織黨支部負責人廣泛開展“五必訪”談心行動，凡是黨員出現生病住院、家庭受災或發生意外、生產生活中遇到重大困難、有重大思想情緒波動、無故不參加組織生活等五種情況時，黨支部負責人及時進行訪問談心，幫助解開思想疙瘩，解決實際困難。
結合走訪談心，對有創業願望和創業能力的無業黨員，由黨支部積極聯繫相關職能部門，從技術、信息等方面給予扶持，變輸血為造血，從源頭上解決關懷對象的生產生活困難。
對有上學子女的困難黨員，會同教育部門組織黨員教師與困難黨員子女結成對子，幫助解決學習和生活中的實際困難；
對有醫療、農業技術、司法訴求等需求的，積極聯繫相關職能部門進行援助。
通過開展黨內關懷行動，黨員出現生活生產問題時，首先就想到找黨組織解決困難。
樂堂堡便民服務中心曹家溝村老黨員劉麗萍晚上突發腹內出血，劉麗萍的家人第一時間選擇的是給駐村第一書記劉文龍打電話。劉文龍當即趕到，安排車輛，護送病人到榆林市第一醫院急救。幸虧搶救及時，肺部血管破裂的劉麗萍轉危為安。
在開展系列關懷措施的同時，採取從黨費中劃撥經費和接受個人、企業和社會捐贈等辦法，適時發放幫扶慰問金開展資金幫扶。
縣委組織部從黨費中劃撥經費給基層黨支部慰問特困黨員210人次；韓家礆村黨支部抽取村集體經濟分紅資金幫扶困難群眾40人次。
據不完全統計2017年以來，全縣累計關懷幫扶困難黨員4300多人次，切實讓全體黨員在黨內關懷中感受到了家的溫暖。
結對幫扶，黨外關懷有溫情
組織黨員採取“一對一”、“多對一”和“一對多”的方式與困難群眾開展結對關懷幫扶工作。
對年邁體弱、孤寡老人、留守老人、傷殘群眾等生活不便的群眾上門開展幫助和援助。
對留守兒童、散居孤兒給予物質和精神上的雙重關愛，並聯系相關職能部門進行資助或聯繫愛心人士捐贈。
對因病因災無人照理的困難群眾，開展義務照理。
對無業且有勞動力的困難群眾，幫助提供就業信息，聯繫參與就業培訓。
當群眾遇到喪葬、遭受重大災害、重病及出現其它重大變故四種緊急情況時，黨支部負責人和結對幫扶的黨員及時開展緊急“四幫”，給予人力物力幫助和精神安慰，確保群眾順利渡過難關。
寨山石坪村呼潤平智力殘疾，無兒無女，無父無母，連基本的生活都難以維繫，每天都是靠“蹭飯”解決溫飽，村裡人都叫他“百家飯”。該村黨支部利用“雙關懷”契機，及時籌建了幸福院，把呼潤平及村裡的5位類似的老人都接到了幸福院居住，讓他們安度晚年。
陽溝村賀寶東，在他小的時候母親就去世，15歲時父親在車禍中不幸遇難，村黨支部立即籌建1萬多元幫助安葬好他父親後，又積極協商由他堂哥收養，並一直從學習和生活上持續進行幫扶，給予物質和精神上的雙重關愛。
據不完全統計，2017年至今，全縣累計關懷幫扶群眾8600多人次，切實讓群眾感受到黨的溫情，實現了黨群心貼心。
在開展以上關懷幫扶的同時，各縣直部門黨組織結合各自行業特點開展行業服務行動，組建黨員志願者服務隊幫扶困難黨員和困難群眾。
縣人民醫院組建黨員志願者醫療服務隊，為生活困難老年黨員和群眾上門進行義診、體檢服務；農業、科技、人社等部門組建黨員技術培訓服務隊，幫助黨員和群眾掌握實用技術或就業技能；司法系統組建黨員法律援助服務隊，為有需要的黨員和群眾提供免費法律諮詢和法律援助。
清澗縣通過開展黨內黨外“雙關懷”行動，黨支部責任擔當更加堅定，黨員心中有黨意識極大增強，遇到困難找黨員成為群眾的共識，真正使黨員和群眾心貼心擰成一股繩，切切實實提升了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。
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