【摘要】： 根據水庫除險加固工程施工過程中對項目區域內產生的影響，對產生水土流失的成因及特點進行分析，對開發建設項目水土流失防治責任範圍進行區域分區，並編制相應的水土保持方案，使得水土保持防治措施與主體工程建設同時設計、同時施工、同時投產使用。
【關鍵詞】：水土流失；水土保持；方案設計；水庫除險加固
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
1工程概況
鳳凰水庫位於雲南省玉溪市紅塔區西南的珠江流域南盤江水系洲大河的支流密羅河上游，是一座以灌溉、防洪為主，兼顧下游城鎮供水等綜合效益的小(一)型水庫，總庫容471.71萬m3，興利庫容328萬m3，水庫控制徑流面積34.7km2，設計灌溉面積3263畝；年平均降水量997mm，多年平均蒸發量1765.6mm，年平均氣溫15.8°C，多年平均最高氣溫20.8°C，日最大降雨量為88 mm。
水庫除險加固工程主要內容有：①對大壩及左右壩肩進行整體防滲、壩面整修；②封堵輸水涵，新建輸水隧洞；③改建溢洪道等。
2水土流失的成因及特點
2.1水土流失成因及預測分析
鳳凰水庫除險加固工程劃分為施工期和運行期兩個時段。水土流失主要發生在施工期，運行期一般不再產生新的水土流失，也不會對植被造成新的破壞。因此，水土流失預測時段為施工期。工程施工過程中可能造成的水土流失量主要是施工區地表及植被遭到破壞，而導致土壤侵蝕加劇增加的水土流失量，包括主體工程施工區、施工交通區、施工生產生活房建區、料場、棄渣場等。工程區由於無水土流失監測資料，因此只能根據原地貌及植被情況，土地利用現狀、水土流失現狀及施工工藝估算流失量。
根據工程建設可能產生的水土流失預測結果，並結合已建類似工程水土流失防治與水土保持監測進行綜合分析，該工程的水土流失在時間上集中在建設期，在空間上以邊坡、棄渣場、土料場、施工生產生活區為主。所以，上述區域是本工程水土流失的防治難點和重點，也是水土保持監測的重點。
2.2項目區水土流失的特點
該建設項目可能造成的水土流失具有如下特點：
①工程對地面的擾動、損壞土地和植被等，明顯呈現以工程為中心的點狀分佈，可能造成的水土流失具有連續的點狀分佈特點，所以應加強主體工程的防護措施；②工程區人口稠密，要注意採取土地整治措施，對能增加土地的區域，應儘量進行覆土整治，以解決當地百姓的耕地問題；③在工程的建設中，有施工場地表土剝離的臨時堆放等，這些鬆散的土石方在建設過程中如果不注意防護，將形成較嚴重的水土流失。因此，在主體工程施工過程中應加強臨時防護措施，並與主體工程同步施工；④由於主體工程施工進度較快，水土流失防治措施一旦沒有與主體工程同時施工，施工隊伍撤離後就難以回過頭來重新施工，因此水土流失的治理工作應納入施工承包合同，與主體工程同步進行施工。
3水土保持方案編制的目的和意義
3.1水土保持方案編制的目的
玉溪市鳳凰水庫除險加固工程，是為消除水庫病害隱患，保證大壩安全運行而進行的一項重點水利工程。除險加固工程水土保持方案的編制，是為了認真貫徹《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》及《雲南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等法律、法規，落實開發建設項目必須編制水土保持方案的規定，確定建設單位的防治責任範圍，正確處理工程建設與保護生態環境的關係，在正確分析工程建設對區域水土保持影響的基礎上，針對工程建設的特點及可能造成的水土流失面積，侵蝕總量和水土流失危害，提出相應的防治對策和措施，採用有效的防治方案，使工程建設造成的水土流失得到及時的治理，同時，保證水土保持設施與主體工程建設同時設計，同時施工，同時投入使用，從而達到有效控制和減少項目區域內的水土流失。關注微信公眾號:cyq4088401 從零開始學工程
3.2水土保持方案編制的意義
通過水土保持方案的編制和相應的水土保持防治措施的有效實施，首先可落實法律法規，規定建設單位的水土流失防治義務，明確防治範圍，使法定義務落到實處；其次，可把水土保持列入開發建設項目的總體規劃，與主體工程同時實施，把水土保持項目列入工程建設的總體安排和年度計劃，防治經費有法定來源；最後，方案的編制使水土流失防治有了科學規劃和技術保證措施，按方案確定的各項治理措施進行分期治理，將工程建設期的水土流失危害程度儘可能減少到最低程度，對恢復美化工程建設區及周邊地區的生態環境具有重要意義。工程建設過程中採取的水土保持措施得不到有效實施，不僅會對工程建設區造成嚴重的水土流失危害，同時將對水庫下游及項目建設區周邊生態環境造成影響，所以工程建設期間的水土保持措施應與主體工程同時進行，使工程建設造成的水土流失得到有效控制，並儘快恢復植被。
4水土保持方案設計
4.1方案編制原則及目標
4.1.1方案編制原則
（1）全面貫徹《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》及水利部、國家計委、國家環保局（1994）013號文件，關於《開發建設項目水土保持方案管理辦法》、水利部1995年發佈的第五號令及《雲南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》；
（2）結合項目區工程建設造成的水土流失特點，堅持工程措施和生物相結合，認真貫徹“預防為主，全面規劃，綜合治理，因地制宜，加強管理，注重效益”的水土保持方針；
（3）水土保持措施應佈局合理、經濟合理、可操作性強；
（4）堅持水土保持與環境美化，綠化相結合的原則；
（5）水土保持措施應具有針對性，因害設防；
（6）水土保持工程實施應與主體工程協調一致；
（7）林草措施樹種、草種的選擇應以當地氣候、立地條件等相適應；
（8）應進行水土保持措施的典型設計。
4.1.2方案編制目標
（1）使項目區因工程建設造成的水土流失得到有效的控制，使水土流失危害降到最小程度；
（2）使項目區因工程建設造成的水土流失得到有效治理，恢復因工程損壞的植被；
（3）有效保證各項工程設施的安全運行，防止水土流失對各項工程設施的損壞；
（4）改善工程建設區生態環境，保護鳳凰水庫水體不因工程建設而汙染，減少水庫淤積，不影響水庫效益的正常發揮。
4.2防治責任範圍
開發建設項目水土流失防治責任範圍按《開發建設項目水土保持方案技術規範》(SL204-98)中的有關規定，一般應包括項目建設區和直接影響區兩個部分，鳳凰水庫除險加固工程項目建設區和直接影響區及間接影響區分述如下:
4.2.1項目建設區
項目建設區為鳳凰水庫除險加固工程建設中各類項目的徵用、租用地範圍及土地使用管轄範圍，具體為大壩樞紐區、進庫公路、料場和臨時用地。
4.2.2直接影響區
一般指水庫淹沒區和項目建設區以外的開闢的移民區。
水庫為已建水庫，不存在移民安置問題，鑑於上述原因，水庫的淹沒區不列為水土流失治理責任範圍。
綜上所述，鳳凰水庫除險加固工程的水土流失防治範圍為項目建設區，直接影響庫區在施工過程中應加強預防監督工作，防止施工過程中棄渣直接進入庫區，該區列為預防監督區。
4.3水土流失防治分區及水土保持措施佈局
4.3.1水土流失防治分區
本方案主要解決因工程施工造成的新增水土流失的治理，按照防治責任範圍明確、治理措施佈局合理、技術經濟指標可行、方案實施後防治水土流失效果明顯的原則，根據鳳凰水庫除險加固工程施工的特點和區域水土流失的狀況，按照防治責任範圍劃定的界限，結合主體工程施工進度，確定本工程水土流失防治分為4個區：主體工程防治區、棄渣場防治區、施工臨時場地防治區、砂礫料場防治區。
4.3.2水土保持措施佈局
（1）水土保持措施總體佈局
依照本工程水土保持方案中確定的防治體系及方案的防治原則和目標，以防治新增水土流失和改善工程區生態環境為主要目的。根據項目主體工程開發建設的特點，以水土流失預測為科學依據，因害設防，合理配置各防治區的水土保持措施。在措施總體佈局上，工程建設以工程措施、植物措施和臨時措施結合；直接影響區主要以植物措施為主。
（2）水土保持措施分區佈局
主體工程防治區以植物措施和臨時措施相結合。工程施工期間，對於由於工程施工所形成的裸露面採取必要的臨時攔擋措施；工程結束後，對裸露面採取植被恢復措施，並結合園林小品，更好的發揮水土保持植物措施的生態作用，達到美化環境的目的；棄渣場防治區主要以整理綠化地和植物措施為主，施工臨時場地防治區在施工期間以臨時措施為主，施工結束後，首先整理綠化地，然後採取植物恢復措施。
4.4水土保持方案實施及保證措施
水土保持工程嚴格執行“三同時”制度，即水保工程與主體工程同時設計，同時施工，同時投產使用。
4.4.1組織領導和管理措施
(1) 建設健全項目水土保持組織領導體系，確保各項水土保持措施的實施；
(2) 加強《水土保持法》學習、宣傳工作，提高工程建設人員及周邊群眾的水土保持意識；
(3) 明確責任，做好方案實施的監督工作。
4.4.2技術保證措施
以本方案為依據，技施設計階段嚴格按照國家標準《水土保持綜合治理技術規範》（GB/T16456-1996）進行設施和施工，施工前由水保技術人員對施工人員進行培訓，施工中嚴格檢查施工質量，嚴格監理制度，對質量不符合的及時糾正或返工，以保證各項技施的質量標準。同時對庫區群眾普及水保科技，抓好宣傳教育，搞好監督執法，預防保護，做好安全用火，防止森林火災及病蟲害,維護好各項目水土保持設施等工作。
【參考文獻】
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