打破学区房“刚性兑付”:广州天河小升初“超额”将电脑派位

继广州越秀区、海珠区等发布细则之后,近日广州天河区发布了《广州市天河区教育局关于印发2020年广州市天河区义务教育阶段学校招生工作细则的通知》(以下简称《通知》),规定了小学和初中的升学方式。

《通知》中一段话非常关键:2026年开始,小学毕业生(小学2020年后入学的)申请天河区公办初中时,若公办初中招生计划(或招生规模)无法完全接收对口小学(或对口地段)的小学毕业生,公办初中将采用多校划片,电脑派位方式招收符合天河区公办初中招生条件的小学毕业生。

“这打破了学区房的‘刚性兑付’。” 华南城市研究会副会长孙不熟告诉21世纪经济报道记者,“天河并非传统意义上的名校聚集区,但之前有‘对口直升’保底,家长可以提前锁定9年义务教育的学位,而广州越秀区、荔湾区是需要电脑派位的。”

事实上,广州多个区在2020年的招生细则中都已经规定,招生规模超过对口数额的初中将进行电脑派位,甚至大部分都进行电脑派位。

“超额”将不能“对口直升”

近期,广州多个区发布了义务教育阶段招生的工作细则。

广州教育资源最为聚集的越秀区提出,采取“对口直升”和“电脑派位”相结合的方式。

比如,公办九年一贯制学校(如八一实验学校)可招收本校部分对口直升生。铁一中学面向铁一小学,育才中学、东环中学面向育才教育集团等,均可招收教育集团或立体学区内小学的部分对口直升生。

而电脑派位入学则按照就近入学原则,合理划定小学升初中的对口组学校,采取多校划片方式分组招生,实行电脑派位录取。

然而,天河区的公告最为引人注意,因为“小升初”的招生规则将进行修改。

在2019年天河区初中招生细则中,具体规定是:具有天河区户籍且在天河区公办(企事业办)小学毕业的学生,直升其毕业小学对口中学。

但是天河区完全的“对口直升”,将在2026年取消。天河区提出,2026年开始,小学毕业生(小学2020年后入学的)申请天河区公办初中时,若公办初中招生计划(或招生规模)无法完全接收对口小学(或对口地段)的小学毕业生,公办初中将采用多校划片,电脑派位方式招收符合天河区公办初中招生条件的小学毕业生。

“越秀区的教育水平比较高,很多人追捧,所以越秀区很早就开始摇号了。”孙不熟指出,“过去天河区之所以能够对口直升,是因为天河区的学校不怎么样,大家没有去追捧它。现在随着水平提升,大家开始追捧,一开始追捧就紧张,好的学校就要电脑派位,比如广州中学的学位就很紧张。”

事实上,2019年5月,天河区教育局发布2019年义务教育阶段招生工作计划时表示,2026年,天河区初中或许不能直升,无法容纳对口直升的小学毕业生的公办中学,将采用多校划片、电脑派位的方式招生。

“天河区已经提前打了‘预防针’。”孙不熟说,“针对2026年‘小升初’,也就是今年入读小学的学生,意味着打破学区房‘刚性兑付’。”

多区“电脑派位”与直升结合

孙不熟指出,天河区的表态很有意思,并不是直接说“一刀切”电脑派位,而是说无法容纳对口小学(或对口地段)的小学毕业生,公办初中将采用多校划片,电脑派位方式招收。

“本质上没人想去上差的学校,人人都想上好学校,那么好学校基本上都要电脑派位了,这是一个大趋势。”他指出。

而广州已经公布招生细则的区,大多都提出要实行(或者未来实行)电脑派位。

以广州另外一个教育强区荔湾为例,根据招生工作方案,各公办初中学位,按就近入学的原则,以同一比例分配到相应的学校组,使各组不同层次学校的搭配尽可能均衡合理。全体小学毕业生在毕业学校报名,在组内按志愿顺序填报本组的所有中学,然后通过电脑派位分配到中学就读。

广州海珠区提出,公办初中通过免试电脑派位、对口升学及统筹安排等方式分配学位,其中以多校划片加电脑派位为主要招生方式。

不过,一些相对教育资源争夺不太激烈的区,公办初中仍然采取对口升学及统筹安排方式分配学位。比如南沙区提出,具有南沙区户籍的应届小学毕业生,按照区教育局划定的招生范围对口直升公办初中。

孙不熟指出,优质学位一定是稀缺资源,广州中心城区相对来说,教育资源比南沙区、增城区要好一些。这些相对教育资源一般的地方,也不存在学区房的概念。“越是好的学校,越需要摇号,一般学校的学位肯定是充足的。”

他提醒购房者,不要过分追求名校的“学区房”,因为越是好的学校,竞争越激烈,不确定性越大。“之前有一些好学校,突然把划片区域改了,把个别楼盘剔除招生范围。他们也没办法,学位实在不够,你说怎么办?购买学区房尤其是超级名校所谓‘学区房’,就有这样的风险。”

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