據外媒報道，在舊金山各餐廳寄希望於外賣勉強度日之際，舊金山市政府介入其中，降低Uber Eats、Grubhub、DoorDash和Postmates等外賣app收取的佣金。通常，這些公司收取的佣金可達訂單金額的30%。週五，舊金山市市長London Breed宣佈設定15%的臨時佣金上限。上限將在當地處於緊急狀態期間，或餐廳能夠再次開業提供堂食服務前持續有效。
當地媒體報道灣區餐廳因繁重的配送費用掙扎求生後，舊金山發佈了該政府令。然而，在餐廳如釋重負的同時，當地外賣平臺卻表示，此舉可能導致配送訂單成本增加，進而降低配送騎手的工資收入。
舊金山3月份發佈的“就地庇護令”要求大多數企業閉門歇業，但給予了外賣“特權”：允許餐廳繼續營業，但僅限外賣和配送上門。
然而，政府這項決定涉及了餐廳支付的費用，卻並未提及顧客為配送上門的訂單支付的費用。TechCrunch最近的一項研究發現，服務費、配送費和其他費用導致外賣餐食成本增加17%到40%。一些外賣公司提供會員服務，收取月費或年費，同時免收或降低每筆訂單的服務費。有時也會通過促銷活動減免部分配送費，以餐廳支付的費用補貼消費者的配送費。然而，這一決定很可能會迫使這些公司和餐廳將更多配送成本轉嫁給消費者。
舊金山四大外賣巨頭中，Postmates、Uber和DoorDash的總部都設於舊金山。DoorDash最近收購了規模較小的Caviar。Grubhub的總部設在芝加哥。週四，四大外賣平臺發佈了一份聯合聲明，對這一緊急命令進行了回應，認為這是一項“倉促、武斷的政策”。
外賣公司聯合表示：“提議的佣金上限將導致消費者支付更高昂的費用，進一步縮小服務範圍，讓消費者無法在這場危機中繼續依賴他們習以為常的外賣服務。對於目前需要依靠按需服務營生的配送騎手，他們將獲得更少的機會、更少收入。那些需要靠收入維持運營的餐廳，訂單會越來越少，很可能最終被迫關門歇業。”
公司如何確定向餐廳收取的佣金，如何根據市場情況做出調整，以及應用程序開發商們如何利用收取的費用，都是非常複雜的問題，答案也因公司而異。外賣公司表示，費用通常用於支付運營成本，包括背景調查、保險、營銷推廣及付款處理和app維護相關技術所需費用。最重要的是，這些公司表示，佣金“可以保證配送騎手的收入與其付出成正比”。
一位Uber發言人稱：“我們支持餐飲酒店業所做的努力，這也是為什麼我們一直在集中力量推動當地獨立餐廳的需求—這是合作伙伴當下關注的關鍵問題。如果對佣金進行監管，將迫使所有外賣平臺從根本上改變經營方式，最終可能會傷害到那些我們最想幫助的人：顧客、小企業和騎手。”
據媒體報道，國外外賣平臺因其更高的人力配送成本，收取的佣金率比例普遍高出國內水平，幾乎是中國2倍。據億歐報道，GrubHub、Uber Eats和英國Deliveroo平臺均提供平臺配送服務，但佣金率普遍超過30%。以Grubhub為例，其收入主要由三個部分組成：超過20%的配送費、12.5%的基礎佣金、0-17.5%的4檔推廣費，而三項費用相加竟超過40%。而中國外賣平臺的佣金率則基本維持15-20%。對於更多的國外外賣平臺來說，較高佣金率的背後還不包括配送服務。
舊金山的外賣佣金爭議，也在海外社交媒體上也引起了巨大反響和討論，很多用戶表示設立佣金上限不僅不會鼓勵外賣服務，反而會迫使同樣遭受疫情打擊、本身已在虧損的外賣平臺不得不提高用戶收費，導致訂單量下跌，餐廳也被影響。
風險投資機構Spark Capital合夥人Nabeel Hyatt在Twitter上表示：“市長站出來快速採取措施，這點很贊。但這個決定對餐飲商家的傷害遠比給他們的幫助要大。外賣公司不是巨型利潤機器，沒人會這麼覺得。現階段的刺激措施，應該用來提升外賣訂單量、保證外賣騎手工作和薪資不受影響。”
“將費用轉嫁到消費者身上會進一步降低用戶需求，餐廳會不得不解聘更多員工，騎手也沒活幹了。外賣是個很精細的行業。外賣公司花了很多年才找到了自身和各利益方的持續合作和發展路徑。”
Ars Technica記者Timothly Lee評論稱，“我第一反應是，這是個糟糕的決定。外賣平臺已經在虧損了，設佣金上限會強迫他們減少外賣配送量。很多人誤解認為UberEats，DoorDash這些公司從外賣上賺了很多錢。但光看Uber的情況就知道，這根本不對。上季度Uber每收入一刀的同時自己就虧損60美分。
“當然用戶也可能會因疫情而減少點外賣的次數。這樣一來，餐廳不得不降價吸引用戶訂餐。這就又回到了起點，陷入死循環。”
舊金山有約4000家餐廳，大部分都是小企業，預算緊張，員工數量少。自“就地庇護”令生效以來，餐廳對配送服務的依賴日益增加，但許多業主都直言不諱地表示，佣金正給行業造成損害。
但實際情況是，疫情爆發以來外賣公司採取了各種措施，對小型餐飲企業提供儘可能的幫助。
Grubhub正在開展一個名為“支持晚餐”（Super for Support）的項目，在特定時間有訂單優惠，以增加餐廳銷售額。Grubhub已對該項目提供3000萬美元資金。Postmates開始免除舊金山“希望把外賣作為唯一收入來源”的新餐廳的佣金。同樣，從4月13日到5月底，Door Dash及其子公司Caviar將美國、加拿大和澳大利亞15萬餘家餐廳的佣金降低50%。
2月份宣佈進入緊急狀態時，市長強調了支持小企業的其他措施，而設定佣金上限就是其中的一部分。其他舉措包括：向工人和家庭成員首次帶薪病假項目新增1000萬美元資金；向緊急貸款基金新增900萬美元資金，為個體小企業提供高達5萬美元的無息貸款；向受到冠狀病毒影響的藝術家和文化組織提供250萬美元資金支持。
Twitter評論選摘：
Ars Technica記者Timothly Lee：
“我第一反應是，這是個糟糕的決定。外賣平臺已經在虧損了，設佣金上限會強迫他們減少外賣配送量。很多人誤解認為UberEats，DoorDash這些公司從外賣上賺了很多錢。但光看Uber的情況就知道，這根本不對。上季度Uber每收入一刀的同時自己就虧損60美分。
當然用戶也可能會因疫情而減少點外賣的次數。這樣一來，餐廳不得不降價吸引用戶訂餐。這就又回到了起點，陷入死循環。”
風險投資機構Spark Capital合夥人Nabeel Hyatt：
“市長能站出來快速採取措施，這點很贊。但這個決定對餐飲商家的傷害遠比給他們的幫助要大。外賣公司不是巨型利潤機器，沒人會這麼覺得。現階段的刺激措施，應該用來提升外賣訂單量、保證外賣騎手工作和薪資不受影響。”
“將費用轉嫁到消費者身上會進一步降低用戶需求，餐廳會不得不解聘更多員工，騎手也沒活幹了。外賣是個很精細的行業。外賣公司花了很多年才找到了自身和各利益方的持續合作和發展路徑。”
Twitter用戶評論：
“政府竟然決定，相比讓餐廳付外賣費用保證困難時期供給，他們寧願不要外賣服務了。。”
“舊金山淪落到現在的狀況真是令人擔憂--我們需要更便宜的房價，所以乾脆不蓋房子了。我們需要更多的餐廳送外賣，所以就乾脆讓外賣公司接受難以承受的成本。”
“餐飲商家最大的成本不是外賣平臺費用。最大頭的除員工成本外，是房租。”
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