保护“好山好水” 建设绿色家园——宿州市实施河长制林长制工作综述

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保护“好山好水” 建设绿色家园——宿州市实施河长制林长制工作综述

4年来,宿州市委、市政府牢记习近平总书记嘱托,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,围绕把“好水”保护好,全面建立河(湖)长制;围绕把“好山”保护好,探索建立林长制,落实以党政领导负责制为核心的责任体系,确保一河一湖、一山一坡、一园一林都有专人专管、责任到人。河(湖)长制、林长制实施以来,宿州持续做大绿色发展“基本盘”,推动河(湖)长制林长制花开绽放,生态环境持续优化,呈现出天蓝地绿水清的生态美好画卷。

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深化河湖治理? ?实现水清岸绿

2017年初,宿州市在《政府工作报告》中就明确提出:牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持生态优先,全面推行市县乡三级“河长制”。2017年4月,《宿州市全面推行河长制工作方案》正式出台,标志着河长制在我市全面推开。接着,湖长制工作方案紧随其后,并纳入全面推行河长制工作体系,至此全市河湖水域都有了明确的责任主体。

市委、市政府高度重视河(湖)长制实施工作,市委书记、市长任市级总河长,市委常委、常务副市长任副总河长。各县区(市管园区)设立本级总河长、副总河长,行政区域内的主要河湖设立河长。各河湖所在县区(市管园区)、乡镇(街道)均分级设立河长。各县区(市管园区)、乡镇(街道)可根据实施情况将河长延伸到村级组织,覆盖全市河流湖泊的三级河长制初步建成。

围绕“深入推行河长制,全面实施湖长制”,几年来,我市不断完善组织体系和制度体系,积极推动河(湖)长制从“有名”向“有实”转变。去年以来,各级河(湖)长以“一河(湖)一策”为抓手,坚持问题导向,累计巡河(湖)4.8万余次,深入一线协调解决治河问题。加强督察督办,每月开展一次巡河暗访,采取“一县(区)一单”的形式下发问题整改清单,适时对河道水质较差的相关河长进行约谈,做到及时纠正、限期整改。

聚焦水环境保护,措施上更加精准。突出抓好饮用水水源保护。加大对饮用水水源地巡查力度,市及县级集中式饮用水源地水质达到Ⅲ类水质目标,水质达标率100%。持续加大水污染防治力度。地表水环境质量明显好转,我市5个国家考核断面新汴河团结闸、沱河关咀水质均值为Ⅲ类,新濉河大屈、沱河芦岭桥和浍河湖沟水质均值为Ⅳ类,均达到或优于国家考核要求,优良水体比例达到40%。突出抓好城区黑臭水体治理,达到“初见成效”的治理要求,黑臭水体消除比例实现预期目标。

建立示范引领机制,打造河长制样板。出台《宿州市市级河长制样板河湖建设实施方案》,通过培育和打造一批“样板河湖”,充分发挥其示范引领作用,带动各地构建起河湖共管、整治深化的良好格局,推动全市河湖水环境得到明显提升。

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营林筑绿添彩? ?推进绿色发展

多年来,宿州市坚持把保护生态、营造绿色放在重中之重的位置,为优美生态环境打下坚实基础。作为贯彻落实习近平生态文明思想和视察安徽重要讲话精神的重大实践探索,2017年,我市着手布局林长制工作。经宿州市委、市政府批准,市委办公室、市政府办公室印发《宿州市林长制工作方案》,提出2018年3月底前,完成市、县、乡、村四级林长制工作体制,实现全市森林资源保护发展目标管理责任全覆盖。

各级林长履职尽职,牢牢把握林长制改革内涵,担起生态保护和建设的重任,既管好“自留地、责任田”,做好包保责任区的保护管理与提升工作,又统筹抓好生态保护工作。围绕“增绿、护绿、用绿、管绿、活绿”五大任务,认真开展巡林工作,紧盯林业发展热点、难点问题,推动实际问题解决。2019年,各级林长共巡林3121人次,解决涉林问题110余件。?

加快推进建立林长制“五个一”服务平台。建立“一林一档”信息管理档案,出台“一林一员”安全巡护制度的意见,建立“一林一技”科技服务制度、“一林一警”执法保障制度、“一林一策”目标规划制度。

出台《宿州市创建全国林长制改革示范区行动方案》,推进林长制改革示范区建设。

强化精准施策,森林创建工作成效显著。大力加强森林生态网络建设,巩固提升1100多公里骨干森林长廊。全市省级森林城镇达44个,省级森林村庄达237个,萧县、砀山县成功创建“国家园林县城”,我市成功创建国家森林城市。

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守护绿水青山? ?铸就金山银山

河(湖)长制带动了生态环境的持续优化,守护绿水青山、铸就金山银山,生态建设释放红利惠民生,实现生态好、环境美、产业兴、百姓富的有机统一。

我市以全面推行河(湖)长制为契机,充分利用现有水利风景资源发展旅游产业,实现生态效益和社会效益的有机统一,让群众充分享受到生态红利。在新汴河治理基础上建设的新汴河水利风景区,每年吸引众多市内外的群众前来观光旅游,成为宿州城市北部的一条亮丽风景线。全市各地利用河、湖、湿地发展旅游产业,拉动了当地经济,带动了农民增收。?

全市推行林长制以来,向林地要产出、向空间要效益成为各级林长的思考重点。各地通过探索发展林地入股合作社、林下经济、森林公园建设,激发改革活力,使生态受保护,林业增效益。

记者? 张化云

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