【全球“戰疫”】
無論公共衛生危機還是失業危機，沒有人可以準確判斷，這兩個糟糕的選項，哪一個所需的代價更小，也沒有人知道，這場艱難的大考何時才能結束。各方都有足夠理由為某一選項辯護，而州長們將不得不戰戰兢兢衡量各方壓力，作出選擇。
自4月中旬美國總統特朗普宣佈新冠疫情“渡過高峰”以來，圍繞何時以及如何重啟美國經濟的爭論一直紛擾不休。
最初，“復工”爭論以聯邦政府及州政府之間的“權力爭奪戰”形式展開。但在白宮轉變立場甩手“放權”之後，各州州長很快發現，爭論的另一方變成了圍在政府樓前抗議“居家令”的民眾。
美國新冠肺炎病例仍在以日均3萬的速度增加，照此發展下去本週內突破100萬將毫無懸念。與此同時，隨著各地經濟停擺時間越來越長，企業裁員潮下的失業大軍已經擴大至逾2600萬。
過去一週以來，美國各州州長的講話基本離不開兩個話題：要麼是提出重啟本地經濟的計劃及其理由，要麼就是為繼續執行甚至延長抗疫隔離舉措的決定進行辯護。
無論公共衛生危機還是失業危機，沒有人可以準確判斷，這兩個糟糕的選項，哪一個所需的代價更小，也沒有人知道，這場艱難的大考何時才能結束。各方都有足夠理由為某一選項辯護，而州長們將不得不戰戰兢兢衡量各方壓力，作出選擇。
4月25日，人們在美國紐約布魯克林區一處新冠抗體檢測點外排隊等待檢測。-新華社
疫情“反彈”陰影揮之不散
特朗普兩週前宣佈美國疫情渡過“高峰”，並公佈了一份指導各州分階段重啟經濟的指南。一些關鍵指標，比如，包括重災區紐約州在內，需住院治療的病患以及死亡率等已出現下降趨勢。但從絕對數據來看，全美確診病例仍在以日均兩三萬例的速度增加。
根據約翰霍普金斯大學數據，截至北京時間4月27日20時，美國確診病例突破96萬，達到965,933例，死亡達到54,877例。就在上週的4月23-25日，美國還連續三天單日確診超過三萬，是此前沒有過的情況。若照這樣的速度發展，未來兩天內確診突破100萬毫無懸念。
顯然，當前疫情形勢仍然難言樂觀。在沒有充足準備的情況下，過早放鬆抗疫隔離措施，存在引發疫情反彈的風險。目前，各界普遍寄希望於加強病毒檢測與抗體檢測，以便能在第一時間識別並追蹤感染者的情況下，讓健康人群的工作生活重回正軌。
但美國公共衛生專家認為，很多地方在提高檢測能力和儲備醫療物資方面仍然做得不夠。而且，更讓人擔憂的是，沒有證據可以證明，檢測出抗體的人群，可以避免二次感染。世界衛生組織（WHO）緊急衛生計劃負責人邁克萊恩（Mike Ryan）18日就曾表示，即便人體內產生了抗體，也不能保證從此對該新冠病毒就免疫。
美國疾病控制與預防中心（CDC）主任雷德菲爾德21日發出警告，預計更為嚴重的第二波疫情很可能在今年冬天捲土重來，屆時疊加美國進入流感高峰期，恐將變成比當下這波疫情更難應付的公衛危機。美國國家過敏及傳染病研究所主任福奇也提出過類似的悲觀預測，稱新冠病毒“不會憑空消失”，今年秋季後一定還會出現，提醒美國必須在應對措施上做好準備。
一些地方正在忽視公衛專家的警告，倉促開始解除為防止疫情擴散而實施的限制舉措。據不完全統計，喬治亞、俄克拉荷馬、阿拉斯加和南卡羅來納已經在採取措施重新開放經濟，科羅拉多、密西西比、明尼蘇達、蒙大拿和田納西州也在準備加入重啟經濟的行列，儘管在提高防止疫情反彈所需的檢測和接觸者追蹤等方面尚未做好準備。
在喬治亞州，州長甚至放開了理髮、修甲，乃至按摩等非必要商業領域的活動。在蒙大拿州，教堂服務已經重新開放。佛羅里達、加州等地的海灘已經出現了人頭攢動的現象。
作為重災區的紐約州，州長安德魯·科莫（Andrew Cuomo）相對謹慎，宣佈將社交隔離措施延長至5月15日。紐約人口稠密，與長島，新澤西州、康涅狄格州相連，因此重新開放將會變得更為複雜。科莫計劃分地區逐步重啟，預計第一階段從疫情較輕的紐約上州開始，先恢復建築和製造業的活動。之後暫停開放步伐兩週以評估病例、住院率等情況，再決定下一步行動。
約翰霍普金斯大學布隆伯格公共衛生學院的托馬斯（Thomas V. Inglesby）博士接受採訪時說，疫情可能正在達到一個整體的穩定期，但出現新高峰的風險仍然很明顯，很難說整個國家已經迎來了拐點。
“如果你逐州逐州進行查看，你會看到，其中整個國家有一半，確診人數仍在逐日上升，”托馬斯說，“這個國家有三分之一的地區似乎正在趨於平緩。只有少數地區的數字是實際上在逐日下降的。”他認為，在疫苗出現之前，病毒會一直存在。每個人都需要意識到，如果重新開放，這些州的病例可能會重新上升。
白宮新冠病毒應對協調員Deborah Birx博士4月26日接受採訪時也提醒，美國人應該做好心理準備，保持社交距離的原則將會持續數月。“社交疏離措施將與我們一起度過夏天。”她說。
州政府財政告急亟待援助
這是一場仍然看不到盡頭的“戰爭”。儘管美國政府已經通過了幾輪紓困計劃，加大了對企業和民眾的救助力度，但這場疫情帶來的經濟衝擊是如此之巨大，以至於很難確定，到底要什麼樣的救助，才足以幫助人們安全渡過危機。
美國勞工部23日公佈的數據顯示，截至4月18日當週，美國初請失業金人數錄得442.7萬。3月中旬以來的五週內，美國初請失業金人數累計達到創紀錄的2645萬人。這一數字超過了自2009年11月美國遭遇金融危機衝擊後經濟恢復以來增加的2244.2萬個就業。
白宮經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett)上週日（26日）接受採訪表示，美國4月失業率可能達到16%，甚至更高。“我認為未來幾個月將非常可怕，”他說，人們“看到的數字將是所見過的最糟糕的”數字。
美國國會預算辦公室(CBO)則在24日稱，預計今年二季度美國經濟將萎縮近40%。失業率方面，即便到了明年，CBO預計平均失業率也將在10%以上。
為幫助更多陷入困境的小企業，保住人們的工作崗位，特朗普上週五簽署了《薪資保護計劃和醫保強化法案》，該法案規模達到4840億美元，其中有3100億美元將用於補充資金枯竭的小企業薪資保護計劃（PPP），另外還有600億美元用於中小型企業與社區借貸方。
然而這場超越2008年金融危機的經濟衝擊，除了給企業和民眾帶來了生死存亡的危機，也使很多地方政府陷入了前所未有的財政困境。一方面商業活動停擺，地方政府稅收收入驟降，另一方面地方防疫抗疫等支出壓力巨大，聯邦政府支援力度不足。
是否應該為州政府提供更多資金援助，最近又成了兩黨之間又一個分歧巨大的爭論點。民主黨人希望通過國會立法，為州和地方政府提供更多資金援助。但包括參議院多數黨領袖麥康奈爾在內，一些共和黨人對美國債務規模飆升表達了擔憂。
根據國會預算辦公室的最新預測，預計到今年10月，美國公共債務佔比將飆升至國內生產總值101%的水平。共和黨人希望為擴大債務規模踩“剎車”，麥康奈爾日前提出，如有必要，各州政府可以申請破產，而不應被提供數千億美元的救濟金。
此言一出，引發美國各界譁然，被抨擊是極“不負責任”的。
密歇根州州長、民主黨人惠特默26日接受採訪稱，麥康奈爾的建議 “令人髮指”，“非常危險。” 她認為，這個國家裡的絕大多數州長，無論是共和黨還是民主黨，都不會同意他的建議。“他錯了，我們需要國會出面援助各州。”
新澤西州州長、民主黨人墨菲說，各州應該宣佈破產的想法是 “不負責任的，也不符合事實，”他補充說，這將毀掉教育、急救等公共事業領域的工作崗位。
即便共和黨內部，意見也難以統一。馬里蘭州州長霍根，共和黨人、全國州長協會聯合主席直言，麥康奈爾將會後悔發表過這樣的評論。
“我們有總統和副總統的承諾，而且，參議院裡兩黨都有議員支持（聯邦）做一些事情幫助各州。”霍根希望，他們可以說服麥康奈爾在下一輪的法案中支持聯邦加大對各州政府的援助。
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