盛鬆成:要適當發揮房地產在穩定經濟中的積極作用

近日,上海市人民政府參事、中歐國際工商學院教授、中國首席經濟學家論壇研究院院長盛松成接受了“金融1號院”的專訪。盛松成曾任中國人民銀行調查統計司司長,在貨幣政策和房地產等領域有深厚的研究經驗。

《房地產與中國經濟》一書,是盛松成的新作,這本書主要闡述房地產業與中國經濟的相互關係,探討我國房地產業發展的規律特徵、現階段存在的主要問題、對其他產業及宏觀經濟的影響,以及未來如何實現房地產與經濟的協調發展、如何構建房地產長效調控機制。

盛松成對記者稱,房地產作為關係國計民生的產業對於經濟增長的貢獻十分重要,對發達國家如此,對我國同樣如此。他認為,新冠疫情對我國經濟造成較大的衝擊,在堅持“房住不炒”和“穩地價、穩房價、穩預期”的前提下,要適當發揮房地產業在穩定經濟、促進就業及保障民生方面的積極作用。

盛松成在《房地產與中國經濟》中研究了我國房地產業與經濟發展的關係,主要討論我國房地產業的發展歷程和不同發展階段,重點提出了我國住宅市場已經從“數量型”步入“質量型”發展階段。從國際經驗看,房地產業對於經濟增長的貢獻符合“倒U型”規律。我國房地產業相關指標已處於下行階段,但是目前仍然在經濟增長中發揮著較為重要的作用。從房地產業與其他產業之間的關係看,我國房地產業的產業關聯屬性在不斷增強,金融屬性尤為突出。

盛松成在《房地產與中國經濟》一書中,研究認為,從房地產市場供給、需求及庫存等情況,可以看出房價受需求和供給的影響都較為明顯,這為房地產供需結合的調控方式提供了依據。通貨膨脹、利率等外部宏觀因素對於房價也具有長期的影響。

《房地產與中國經濟》一書,對未來十年我國住房需求規模和結構做了測算。這對於房地產業及相關行業具有一定參考價值。同時分析發達國家房地產製度的利弊,並根據我國實際情況,提出我國房地產製度改革方向的建議。

應如何理解房地產市場長效調控機制?如何構建這一機制?盛松成對記者稱,黨的“十九大”確立“房子是用來住的,不是用來炒的”的指導思想,是住房向居住屬性的迴歸。從住房屬性本身來看,其本質是一種長期消費品而不是資本品,住房的居住屬性是它的基本屬性。對住宅的本質屬性進行明確的定位是房地產調控的重要基礎。所以,長效調控機制就是構建住房迴歸居住屬性的過程。

從房地產業對經濟增長的貢獻看,房地產業的發展是與一個國家的經濟發展階段及發展模式相匹配的。發達國家的經驗表明,房地產業的發展經歷了由側重住房數量建設向提供高質量的居住服務的變化。這一變化的背後是經濟發展階段由工業化的初級階段向工業化的高級階段的轉變。所以,長效調控機制構建還是我國經濟增長步入新的發展階段的過程。長效調控機制的目標應該是加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度,使全體人民住有所居。

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